整乡整村推进实施产业项目——桦甸“十项结合”突出精准扶贫

      桦甸市创新提出了“十项结合”扶贫措施，把精准扶贫与农业产业结构调整、绿色发展、项目建设等10余项重点工作相结合，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”为基础，打好脱贫攻坚组合拳，收到了良好成效。

      突出精准扶贫，做好顶层设计。成立了由主要领导任组长的脱贫攻坚领导小组，建立了乡镇为主体，市级领导、89个部门和156个村包保帮扶联动机制，层层签订责任状。组建重大事项、产业发展、基础设施建设等10个脱贫攻坚“智囊团”，明确市、乡、村党政一把手负总责，建立起省地市行业部门和社会各方的帮扶包保体系。严格按照国家贫困人口识别标准，以“不落一村、不丢一户”为要求，组织全市千名干部、万名党员全员参与精准识别，最终确定出10个贫困村、5005户贫困户、8534名贫困人口，为每个贫困户建立了“两册一卡一档案”。

      全面实施“十项结合”扶贫措施。对每个贫困村逐一落实“八有”基础设施项目，相继出台了政策指导、资金管理、省市1+N政策等30余项实施方案及办法，“智囊团”全程“把脉会诊”。截至目前，全市10个乡镇全部以整乡、整村推进方式实施扶贫产业项目，谋划村集体实施或合作社带动产业

      项目85个。中草药种植、光伏发电、毛驴养殖基地、棚膜蔬菜种植等一批独具特色的扶贫产业项目如雨后春笋般破土而出。另外，教育扶贫对444名贫困学生补助、减免相关资金27.2万元；发放康复扶贫到户贷款贴息等各类补贴130余万元；对全市117户贫困户危房进行改造；设立130个村级电商服务站推广扶贫产品，爱心笨鸡蛋、九星韩富苹果、红石大榛子等产品上线推广并实现销售收入600余万元……

      注重由“输血”向“造血”转变。集中整合财政、发改、民政等部门专项政策和资金，最大限度地向贫困村、贫困人口倾斜。仅2016年，全市累计投入2.27亿元用于脱贫攻坚，发放支农贷款和扶贫信誉贷款1500余万元，建设农村公路67.98公里、农村安全饮水工程24处、文化广场25处，解决10个贫困村入村电话和宽带，极大地改善了贫困村“八有”基础设施，夯实了脱贫攻坚工作的基础。