抓难点 建机制 吉林省推进社保卡应用

　　在互联网技术快速发展的背景下，加快社会保障卡应用建设对于提高社会保障能力，增强适应流动性的能力具有非常重要的意义。近年来，吉林省抓难点破除瓶颈，围绕推进社保卡应用建设，不断探索创新。 

　　 着力推进信息资源整合暨省级数据大集中建设，为社保卡应用建立良好的环境支撑。 目前吉林省全省统一的社会保障卡持卡人员基础信息库已部署上线运行，已完成与社保卡管理系统的对接，还将与各类经办系统对接。这一模式将实现信息资源共享和持卡人基础信息比对，有效避免重复发卡，实现观念集中、系统集中、信息资源集中。 

　　 着力推进应用拓展。 吉林省以应用为突破口，突出应用建设，印发了《加快推进全省社会保障卡应用工作方案》，确定社保卡应用目录、社保卡服务体系建设、社保卡应用覆盖、社保卡金融账户激活率及其他应用目标五个方面的任务。在全省推进在银行窗口办理社会保险个人缴费和待遇领取，持卡人凭社保卡到医疗保险定点机构就医、购药；为持卡人提供个人信息查询、卡挂失、补换卡等服务；推动实现省内就医“一卡通”，推进试点地区社保卡“互联网+”应用上线。同时，努力将社会保障卡应用领域从社保向就业、人事人才、劳动关系等人社业务领域扩展。 

　　 着力推进基础建设。 2013年，吉林省统一在全省发放近3000件社会保障卡专用设备，从整体上提升了基层社会保障服务平台的信息化水平。完善网络条件，按照横向到边、纵向到底的要求，完成信息网络与行政村及基层医疗机构的联接，实现卡服务网点部署到哪里、信息网络覆盖到哪里的目标。加强综合服务窗口建设，不断完善服务体系，推动用卡服务向行政村延伸，打通农村群众用卡“最后一公里”。 

　　与此同时，吉林省还通过抓机制建设，推进此项工作的科学运行。 

　　 第一，建立沟通协调机制，做到“三个联动”。 加强信息部门与业务部门、省厅与地市、人社部门与相关部门的沟通协调。特别注意加强与银行及合作企业的合作。与银行通过联席会议机制，共同研究解决社保卡建设中的重大问题，解决沟通不畅、运转脱节等问题。与合作企业建立政企合作新机制，签订《吉林省人力资源和社会保障信息化建设廉洁合作承诺书》，共同探讨推动在新常态下建立政企双方廉洁、诚信、安全、密切的健康合作新机制。 

　　 第二，建立压力传导机制，做到“三个明确”。 明确各级各部门的任务、时间和责任。从省厅到市州、县市各级，按照任务目标及时间要求，将102项应用按照业务领域逐项分解，落实到具体责任单位。 

第三，建立督导推动机制，实行“三个制度”，即调度通报、督导调研、问责追究制度。 要求各市州每周汇报社会保障卡应用工作进度，省厅每月通报全省社会保障卡应用工作任务完成情况。加大督导力度，采用现场督导调研方式，指导各地及时解决建设应用中遇到的困难和问题。对未按期完成任务的责任单位，追究原因并限期改进。