防治大气污染需多管齐下

 防治大气污染需多管齐下

 特派记者王子阳何琳娣

近年来，随着我国工业化、城镇化的快速发展，大气污染以及机动车尾气排放污染问题显得日益严峻。在全国两会期间，全国人大代表、省人大环境与资源保护委员会主任委员金华呼吁，治理大气污染尤其是治理雾霾，需要多管齐下，并大力推广天然气、生物质能源等清洁燃料。

金华说，根据国家环保部向媒体发布的2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量状况显示，按照《环境空气质量标准》，去年这些城市中仅有海口、拉萨、舟山、深圳、珠海、福州、惠州和昆明等8个城市的细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化碳、一氧化碳和臭氧等6项污染物年均浓度达标，其他包括长春市在内的66个城市都存在不同程度的超标现象。

“近年来，进入冬季取暖期后，以长春为代表的我省主要城市会发生雾霾天气。导致这种天气状况的主要原因，是供暖期煤烟、汽车尾气、秸秆燃烧等各种污染在冬季不易扩散、相互叠加形成的复合效应。”

金华说，面对我省大气污染和防治工作的新形势，省人大常委会及省人大环资委大力加强大气污染防治的法治建设，将《吉林省大气污染防治条例》列为立法计划。同时，省人大环资委还开展了一系列立法工作，依据国家新《环保法》，参考《大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》、国务院大气污染防治行动计划及北京、陕西等地的立法经验，在2014年1月完成了条例草案的初稿。此后，又三次召开座谈会，听取有关方面特别是专家学者的意见，两次发文征求省政府有关部门意见，在此基础上不断进行修改完善，于2014年4月完成了条例草案的征求意见稿。

“综合治理燃煤型污染和‘黄标车’、老旧柴油车尾气排放污染防治，仍然是今后一个时期我省环境治理的工作重点。”除了加强立法外，金华建议，我省各级政府要提高认识，继续加大贯彻落实大气污染防治政策法规的工作力度，环境保护目标责任制和绩效考核工作要严格把关，决不能以牺牲环境为代价换取政绩和经济增长。

同时，加大工业结构调整，走新型工业化道路。以信息化带动工业化，坚持发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目，努力推动经济结构调整和增长方式转变。加大监管执法力度和资金投入，尤其要加大对火电、钢铁、水泥和重金属等重点污染行业违法排污的监管和惩处力度。

此外，加快能源结构调整，加快推进页岩油、页岩气的开发工作，使之尽快转化为现实可用的能源优势。对全省能源战略规划做进一步研究，逐步降低煤炭应用比重，推广利用天然气、液化石油气和生物质能源等清洁燃料。

可喜的是，下大气力搞好大气污染防治，强化综合治理措施，落实目标责任制，吉林一直在努力。今年，我省将认真执行国家节能行动计划，积极化解过剩产能，推行合同能源管理等机制，实施节能技术改造等六大工程、50个重大示范项目，抓好万家企业节能低碳行动，形成40万吨标煤节能能力。启动3个国家低碳工业园区试点，完成钢铁、水泥等行业60%以上企业清洁生产审核。

“全面提升大气污染防治整体水平，构建大气污染防治长效机制，让吉林的天更蓝，水更清，我们充满期待。”金华如是说。