吉林省启动中西部农田防护林网修复完善工程力争五年内形成完备的防护林体系
记者1月15日召开的吉林省中西部农田防护林网修复完善工程启动会议上获悉:从2019年起,吉林省启动为期五年的中西部农田防护林网修复完善工程,力争形成完备的防护林体系,逐步构建功能完备的中西部绿色生态屏障。
吉林省中西部农田防护林网修复完善工程的建设范围,包括长春市、四平市、松原市、白城市及所属县(市、区)和公主岭市,共31个实施单位。工程自2019年开始,至2023年结束,5年共计划修复完善防护林带113.5万亩。整个工程建设以国省干线、高速公路两侧和生态脆弱区为重点区域,主要采取恢复、新建、改造、更新模式,对中西部农田防护林网进行系统性补充、完善和提高,力争形成完备的防护林体系。
工程的指导思想是:以恢复新建和修复改造农田防护林带、完善中西部农田防护林网为主攻方向,以国家和省级投入为主导,落实地方政府主体责任,科学规划布局,调整优化结构,努力增加绿量、提高质量,逐步构建功能完备的中西部绿色生态屏障,为保障粮食安全、助力乡村振兴、促进美丽吉林建设奠定坚实基础。
工程要完成以下三项建设任务:缺失防护林带恢复、新建。依法对擅自改变防护林带用途未纳入二轮土地承包的林业用地,全部清理核查,补齐防护林网,增加防护林网总量。5年完成缺失防护林带恢复、新建42.1万亩;退化防护林带修复改造。对林相残破、枯死、病虫害、人为破坏等防护功能低下的退化防护林带进行修复改造,逐步提高防护林网质量,增强防护效能。5年完成退化防护林带修复改造21.0万亩;成过熟防护林带采伐更新。对生理成过熟林带进行采伐更新,建设新一代防护林,调整优化防护林网结构。5年完成成过熟防护林带采伐更新50.4万亩。
为确保工程顺利实施,吉林省要求切实加强工程的组织领导,加大造林用地清理力度,多渠道筹集资金,不断创新工作机制。由省林业和草原局牵头,建立工程建设厅际协调推进机制,省发展改革、财政、自然资源、交通运输、水利、农业农村、畜牧等部门及长春市、四平市、松原市、白城市、公主岭市政府为成员单位。相关部门要各司其职,各负其责。工程建设市、县(市、区)也要建立相应工作机制,依据省级工程规划和实施方案,编制本地实施方案,统一安排、统一部署。
为保证工程达到预期建设标准,全省各级林业行政主管部门要认真开展作业设计,严格规范采伐管理,统一使用良种壮苗,严把整地栽植关,落实抚育管护责任。防护林修复改造和采伐更新后,造林面积不得少于原林带面积。工程造林一律使用适合本地的优良树种。有条件的地方可营造樟子松及其他乔木防护林带,实行针阔、乔灌混交,优化防护林网结构。修复改造和采伐更新地块要及时清除采伐迹地内伐根和枝桠,坚持先整地后造林。要全部实行抗旱坐水造林,确保一次造林一次成活。要建立健全责权利统一的管护机制,对国有、集体和个人林带,区分不同情况,采取集中管护、个人承包和联防联护等方式,明确管护范围,落实管护责任,防止新造林地遭到破坏。要严厉打击破坏幼苗幼树、毁林复耕等违法行为,加大森林有害生物、森林火灾防控力度,巩固农田防护林建设成果。(魏静赵冷冰报道)
吉林省西部的农田防护林
会议现场