长白山深化生态文明建设推动绿色转型发展

　　作为全国示范保护区和生态示范区，长白山保护开发区广大干部群众正凝心聚力，主动作为，融合推进特色城镇建设和优势产业发展，全力推进长白山科学发展迈入国际化新征程，真正实现“生态保护”与“绿色发展”的统筹双赢。

　　建立生态管控长效机制

　　“生态保护贵在坚持，重在坚持，也难在坚持。”谢忠岩对记者说。几年来，长白山管委会重点在自然保护区、长白山景区和下辖的三个经济区建立健全了保护区生态修复长效机制、景区生态治理长效机制和城区环境整治长效机制，全区干部职工齐心协力，克难攻坚，投入大量的人力财力物力，逐渐形成了科学、全面、立体化的治理模式。

　　去年制止非法入区2328人

　　“近十年来，在省委、省政府正确领导下，长白山管委会始终坚持‘任何开发服从保护，以合理开发促进有效保护’的工作理念，以‘保护第一’的工作原则，创新生态文明建设模式，建立健全生态保护机制体系，推动了长白山保护区生态系统健康可持续发展。”长白山党工委书记、管委会主任谢忠岩表示，十年来，长白山保护区主要在建立健全生态保护监管机制、科学管护机制、野生动物监测和救助机制、生态保护研究机制等方面下力气，以机制促保护，以机制促发展。

　　据了解，2014年，长白山保护区相关部门制止非法入区人员2328人，行政处罚213人，移交公安机关58人；巡护里程42万公里，拆除动物猎套等器具200余件，没收红松籽约12吨；连续多年开展了野外投食救助行动；救助伤残野生动物13只，放归驯养繁殖马鹿50只。

　　形成“四位一体”产业格局

　　“生态与产业的相互融合，关键在于从推进生态文明建设的视角出发，科学审视和处理好生态保护与产业开发之间的关系。”谢忠岩说。

　　长白山管委会将生态保护理念融入产业发展规划，以全省加快培育旅游新兴支柱产业、建设“以长白山为核心的文化旅游融合发展示范区”为契机，出台了《加快推进产业发展的实施意见》《鼓励和支持民营经济发展的实施意见》《发展家庭旅馆业的实施意见》等产业扶持政策，初步形成了以生态保护为根本前提，以旅游产业为龙头引领，以文化和特色生态资源产业为两翼支撑，以矿泉水产业为引擎推动的“四位一体”产业格局。

　　俩超百亿投资项目落户

　　在特色生态资源产业和矿泉水产业方面，跟踪落实《长白山林区生态保护与经济转型规划》，结合我省国有林区“禁采”政策措施的实施，争取相关政策扶持。贯彻落实吉林省《长白山区域矿泉水资源保护与开发利用规划》。2014年，已吸引400余家企业签约入驻，成功引进广州恒大、深圳海王两个投资超百亿元的矿泉水项目。

　　提高违规违法成本

　　在旅游产业方面，建立了旅游项目特许经营清单与企业利润返还环境保护机制。将生态补偿投入、生态保护能力和生态资产增值纳入政府常态化管理的考核内容和考核指标，提高违规违法成本，坚决守住生态红线。去年11月至今年2月，在长白山旅游传统淡季期间，进入长白山景区旅游人数和收入比上年同期翻了一番，2014年，长白山景区旅游人数达到了193万人次，再创历史新高。

　　孙志 记者 朱晓云