长春鼓励支持发展夜市经济 允许开办临时占道市场
原标题：
激发市场活力，助力经济发展，长春市城市管理领域将实施八项措施
长春鼓励支持发展夜市经济 允许开办临时占道市场
“以前摆摊1米的地方现在扩到2米，我的小摊位扩大了，收入会更多。”下午4点刚过，在长春市桦甸街旁，李大姐早早摆好摊位，脸上挂着兴奋和喜悦。
全国两会闭幕之际，国务院总理李克强在记者会上回答有关就业的问题时，强调“打破一些不合理的条条框框的政策，让更多就业岗位成长起来”，并特意提到“西部有城市按照当地规范，设置了3.6万个流动商贩摊位，一夜之间10万人就业”。
在长春也有类似的“路边市场”，商贩有生计，市民得便利。5月31日，城市晚报全媒体记者从长春市城管委办公室了解到，长春市城市管理领域将实施八项措施，激发市场活力，助力经济发展。
提振经济：
实施八项措施允许有序临时占道经营
相关八项措施包括：鼓励支持发展夜市经济——允许利用有条件的公园、广场、空场，在不扰民、不影响交通、不影响市民休闲、不污染环境的前提下，开办夜市、排档。
鼓励支持开办便民市场——允许利用空场、空院开办便民市场；在不扰民、不妨碍交通的前提下，可以开办临时占道市场，引导流动商贩规范经营，满足市场和群众需求。
允许大型商场店外促销——大型商场可利用单位门前自有区域，设置统一的展棚、展位开展促销活动。
允许临街商家店外促销宣传——临街商家可在门前开展氛围营造活动，利用展台、拱门、充气装置、花篮等宣传形式招揽顾客，在台阶、踏步上整齐摆放商品进行促销。
允许快递企业临时占道派送——在不影响行人通行的前提下，允许快递企业门店临时占道分拣，允许在较大单位门前占道派送。
免除商家相关费用——临时占用道路开展商业活动的，免收占道费，利用公园、广场等公共场所开办的，免收场租费、摊位费、卫生费。
实行审慎包容监管——推行柔性执法，对轻微违法行为不予处罚，对一般性违法行为，以批评教育为主，尽可能不采取行政处罚和行政强制。
全力做好服务保障——城市管理部门全程做好秩序维护和环境保障工作，及时做好垃圾清运，对政府主办的各类市场负责清扫保洁。
“新政”获赞：
地摊“归来”市民更方便城市更温情
新政策一推出，迅速成为近两天长春市民的热议话题，网友纷纷表示：地摊政策放宽，市民更方便了，城市更温情了。
37岁的徐涛对长春路边摊和夜市情有独钟，哪里烧烤好吃，哪的美食够味，他基本上都能说道上几句。“路边摊有自己的优势，比如美食品类多，很随意。简单摆几张桌子、几个凳子就能撑起一个摊。地摊和马路市场既是小商贩的生计，也是吃货们的味蕾天堂，它体现着一个城市的温度。”徐涛认为，政策放松很好，但管理上决不能放任不管，任其野蛮发展。他表示，地摊的规划必须因地制宜。有的道路本来就拥堵，不能再添堵，其次，必须进行卫生监管，谁摆摊谁负责自己摊位区域卫生。此外，市场秩序、商品质量都要监管到位，不能为搞活经济而损害消费者权益。
“有时下班晚了，不爱做饭，就在楼下夜市吃点小吃，喝点啤酒，感觉生活美滋滋！”80后的小李谈到夜市双眼闪亮，有种说不出的喜悦。她说，以前“一刀切”虽然城市管理方便，但对于居民生活其实并不方便，希望以后能够加强合理引导，而不是采取‘一刀切’的办法。”
采访中，家住湖光路的秦大爷认为，逛夜市和早市是老年人的一种生活方式，但前提是要划定好区域，不能随意摆放，更不能占用盲道或者消防通道。离小区也要有一定距离，否则夜市油烟的随意排放、食客的噪声扰民，也是对城市文明秩序的一种损害。
记者踏查：
摊贩经济浓了长春“烟火气”
路边摊回来了！傍晚时分，约上三五好友，往路边的小摊上一坐，撸串、烧烤、啤酒……这样的场景，一直到今年底将成为常态。记者踏查发现，“马路市场”让城市找回了久违的“生活味”，摊贩经济浓了长春“烟火气”
长春市朝阳区的湖光路上有早市、夜市，在新政未出台前，这里的摊位面积和规模有严格的限定，多为固定摊贩，不少流动摊贩苦于没有位置，往往打“游击战”，而现在市场有序扩容，让不少摊贩加入其中。下午4时30分，行走在湖光路沿街南侧，热闹烟火气尽显，路边二三百米长的“地摊市场”里，吆喝声阵阵，几十位商贩正在“提篮叫卖”，不时还会与顾客讨价还价。
经营炸鸡的王艳和丈夫吴磊正忙碌着，不大的摊位旁，食客们围拢一圈，小两口一个负责加工、打包，一个负责收钱。“以前我有个实体档口，但是被疫情影响就关闭了，现在能在夜市出摊，赚点生活费……以后，我会再开店！”就在王艳规划自己一家未来美好生活时，一名城管队员走过，与以往的慌张不同，王艳一脸轻松继续招待食客。“他们每天都要巡查这条街好几趟，引导摊主不占用盲道和消防通道，做好疫情防控和清洁卫生，作为经营者，我们也理解支持，做好自己的摊位卫生，不给他们添麻烦。”说着，王艳把食客丢下的塑料袋拾起扔进垃圾桶。
长春规划夜市摊点打造新的“夜游打卡地”
“新政”让流动摊贩获益的同时，也给长春夜市经济带来旺盛的发展机遇。在新推行的“城市管理领域八项措施”中，第一条即提出：鼓励支持发展夜市经济——允许利用有条件的公园、广场、空场，在不扰民、不影响交通、不影响市民休闲、不污染环境的前提下，开办夜市、排档。
经过5月27日、28日试营业，5月29日16时，由宽城区商务局主办的“将夜”2020中东主题夜市即正式开市，宽城区政企联动，铆足干劲增加夜间消费供给。这里不仅是夜食，更是夜购、夜娱、夜健、夜展、夜游的多元夜间消费市场，让“居民走出来、企业活起来、商业旺起来”，为长春再添一道点亮城市经济的繁华夜景。同时，位于南三环幸福街与东蔚山路交会处的瑞邦夜市近日也开市火爆迎客，每到周末，夜幕还未降临，食客已开始涌入。
“城市管理要因地制宜、因时制宜，灵活把握。”长春市城管委办公室相关负责人告诉记者，政策放开，意味着要把握平衡，变“堵”为“疏”，做到管而不死、活而不乱，这更加考验城市的治理智慧。
“受疫情影响，好几个月都没有摆摊了，现在有规范的夜市，出来逛街的市民也逐渐增多，相信生意也会好起来。”瑞邦夜市的张大姐表示，她将严格遵守相关管理办法，同时将尽最大努力将便利与实惠送给消费者。
专家看法：
为摊贩经济找到平衡点
“在不影响交通的情况下，允许摊贩临时占道经营，即顾全了城市的‘面子’，又照顾了摊贩的‘肚子’，也满足了部分市民的需求，不仅体现了城市充分挖掘自身发展潜力和资源的重要性，更体现出了对底层群体的关怀和包容。”吉林省政协委员冯堤表示，流动摊贩的管理一直是城市管理的难题，解决流动摊贩带来的占道、卫生等问题，各级部门要在管理上想办法。比如设置临时规范点，采取综合管理与自我约束相结合的管理办法，让人性化的城市管理浸透群众心窝，一味的“堵”和“禁”并不能解决实际问题。
他表示，流动摊贩生意虽小，但为市民提供了消费需要和方便，从某种角度而言，是城市不可或缺的一部分，摊贩的存在，不仅能留住城市的“烟火气”，也让长春这座城市更有温度。
（来源：城市晚报 记者：刘佳雪 孙振余）
