长春行进在法治优良的路上

　　魅力长春，法治铸魂。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面依法治国重大战略任务，为我市推进法治建设提供了基本遵循和行动指南，开启了法治长春的新篇章。

　　市第十三次党代会提出要努力实现“法治优良”的发展目标，推动着建设东北亚区域性中心城市的宏伟事业奋进前行。

　　回首过去，一幅波澜壮阔的法治画卷徐徐展开。市委、市政府高度重视法治建设，加快推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程；全市上下时刻谨记法治长春的战略目标和工作任务，奋发有为，锐意进取，为经济发展、社会稳定和人民安居乐业提供了有力法治保障。

　　绘就法治蓝图

　　依法治市攀上“新高度”

　　法无授权不可为，法定职责必须为。我市坚持用法治思维、法治方式有序开展工作。

　　围绕深化依法行政，我市加快推进法治政府建设。开展依法行政示范单位创建活动，积极发挥示范单位引领带动作用，推动创建工作不断向基层延伸。推进干部学法用法，制定《长春市各级政府常务会议和部门办公会议学法制度》，印发领导干部学法便笺，向市管领导干部提供相关通用法律知识。推动落实《长春市重大行政决策程序规定》，充实队伍、完善职能、健全机制，推进政府法律顾问制度建设。

　　围绕宪法法律实施，我市积极推进地方立法，建立规范性文件报送备案、审查、反馈和信息沟通等工作机制，把所有规范性文件纳入备案审查范围。加大法规规章的监督审查力度，切实维护宪法权威和法治统一。

　　为全力服务“十三五”规划，我市将全面推进依法治市五年实施规划的重点任务细化分解为具体工作，逐一明确牵头单位、完成年度、目标路径、成果形式和出台时间，将具体任务落到人并实行项目化管理。

　　办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法……如今，良好的法治环境在推动东北亚区域性中心城市建设中起到了引领、规范和保障作用。

　　激发法治力量

　　实事工程盘活“一盘棋”

　　曾经交通拥堵、秩序混乱的光复路，如今发生了翻天覆地的变化。

　　“以前，一提起光复路就头疼，没处停车不说，开车进去就出不来。如今，行人、车辆各行其道，通行十分顺畅……”驾车途经光复路的私家车主李航说。

　　无独有偶，家住东盛小学附近的李女士欣喜地说：“现在道路旁停车摆放整齐，施划的停车泊位，也让市民更加清楚哪里能停车，哪里不能停车。”

　　自我市开展道路交通秩序整治工作以来，市公安局施划停车泊位、道路标线，增设交通标识，清理占道障碍物，全市简易交通事故和一般程序以上事故同比大幅下降，实现了市民出行安全感和满意度“双提升”。

　　缩小光圈，聚焦社会各界关注的热点问题；精准定位，解决人民群众关心的难点问题。为扎实组织开展好法治建设十件实事工作，我市在对每年法治建设十件实事进行总结盘点的基础上，面向社会和相关单位广泛征集关于当年法治建设实事的意见建议，经认真筛选、综合归纳，以及召开会议协商研讨、组织专家学者论证、征求职能部门意见等，最终形成“法治建设十件实事”。实事工程形成了各部门协调联动、全社会共同参与的工作大格局。

　　推进食品药品安全放心工程，积极构建新型企业信用监管制度，规范建筑工地用工管理，开展农村环境综合整治……一件件实事，彰显出全市各部门推动法治建设的善作善为；一个个“点赞”，表达出市民对实事工程的由衷认可。

　　“法治建设十件实事”开展以来，全市各部门在法治惠民中不断定位工作“新坐标”，使广大群众真切地感受到了法治建设带来的诸多实惠。

　　深耕法治实践

　　司法改革按下“快进键”

　　“与往年相比，民五庭法官平均结案数量大幅增加。”市中级人民法院法官陈太云在谈到司法改革带来的变化时认为，法官责权得到了进一步明确，办案质量和效率都迈上了新台阶。

　　陈太云的感受也是市中法众多法官的共同感受。2015年以来，按照司法责任制改革要求和最高法《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，市中法进一步调整和优化审判主体职能、行权方式和责任落实，确保“让审理者裁判、由裁判者负责”。2016年7月，市中法修订和完善了审判管理相关制度，努力确保审判管理工作更加符合司法规律、适应改革需要。

　　深化司法体制改革是全面深化改革的重要内容，也是全面依法治国的重大战略部署。近年来，全市两级法院和两级检察院遵循顶层设计，回应群众诉求，着力制度创新，依法有序推进，努力探索新模式，蹚出新路子。

　　司法体制改革以来，全市法院、检察院快速推进员额制改革。市中法、市检察院的员额比例已分别达到33%和35.5%，15个基层法院、检察院员额比例全部符合限定要求，并留有一定余地，为其他改革奠定了基础。逐步完善司法责任制。市中法、市检察院分别制定出台《审判责任制实施办法》《司法过错责任追究暂行办法》《案件质量终身负责制度》等一系列制度，形成了权责明晰、规范有序的制度体系。与此同时，有序推进相关配套改革。

　　改革成效如何，关键看司法公信力有没有提升、人民群众满意不满意。全市法院、检察院坚持一手抓司法体制改革试点工作，一手抓业务水平提升，努力实现改革突破和业务提升“双丰收”。

　　市中法深入实施“整治审判管理不过硬、提升案件质量”等“六整治、六提升”专项工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。市检察院深入开展规范司法行为专项整治工作，进一步完善预约、阅卷、调取证据、投诉方式等司法人权保障机制，受到群众一致好评。

　　塑造法治信仰

　　尊法守法形成“新氛围”

　　大地为纸、身体为笔、舞姿为墨，勾勒出了一幅经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福的壮美法治画卷……

　　在我市“法治宣传月”活动中，小品《人民调解员》展示了基层司法工作人员全心全意为广大群众服务，默默调解、无私奉献的精神；《普法之歌》唱出了广大普法工作者“为霞尚满天”的热忱、普法为民的决心；《盛世中华》舞出了广大中华儿女为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的共同心声。

　　“现在老百姓的法律意识日渐提升，大家遇到问题都会通过法律途径解决。”现场观众杨大爷欣喜地说，观看文艺演出的同时还能学到许多法律知识，这对百姓来讲真是一件好事。

　　自“六五”普法启动以来，市委、市政府坚持把法治宣传教育作为“增强全民法治观念，推进法治社会建设”的一项重要内容，纳入全面推进依法治市总体布局、政府绩效考评、幸福长春行动计划和万人评议机关活动，与经济建设、深化改革、改善民生等工作同安排、同部署、同检查、同考评，突出重点、打造亮点，拓展渠道、创新载体，深入推进“法律六进”，五年的普法实践为全民尊法、学法、守法、用法营造了浓厚氛围。