长春经济暖意浓

优化产业结构 改善营商环境

长春经济暖意浓

人民日报记者 岳富荣 孟海鹰

中车长春轨道客车股份有限公司高速动车制造中心装配车间内秩序井然。贾春文 摄

　　编者按 12月17日，《人民日报》在一版显要位置刊发通讯——《长春经济暖意浓》，对长春经济发展亮点进行报道。这是中宣部在全国新闻战线组织开展“新时代新气象新作为”大型主题采访活动的一项重要内容。本报今日全文转载这篇文章，与广大读者共同感受长春正在散发的蓬勃朝气，进一步坚定发展信心，砥砺奋进。

　　12月的吉林长春天寒地冻，中车长春轨道客车股份有限公司装配车间里却热气腾腾，70多辆动车组同时进行组装、调试。

　　中车长客是长春经济活力迸发的一扇窗口。深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，改善营商环境，让一度加速下滑的长春经济实现回暖：今年前三季度，全市生产总值增长8%；1至10月，规模以上工业产值增长9.9%，均超过全国平均增速，位居东北4个副省级城市之首。

　　转型升级 加速产业结构调整

　　11月21日，长光公司“吉林一号”视频04、05、06星发射入轨。这是“吉林一号”第三次卫星发射，在轨运行的“吉星”增至8颗。

　　“今年卫星遥感数字产品和服务合同额有望超3亿元。”长光公司相关负责人介绍，依托公司正在建设的航天信息产业园，长春将形成以卫星研发、生产、应用为核心的产业集群。

　　学习贯彻党的十九大关于贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的部署要求，长春深化供给侧结构性改革，“无中生有”培育发展战略性新兴产业，“有中生新”推进传统产业改造升级，形成新的经济增长点。

　　新兴产业规模化。今年前10个月，长春市以先进装备制造、生物及医药健康等六大产业为主导的战略性新兴产业，产值同比增长13%，占全市规模以上工业总产值的比重达18.5%；今年开工建设亿元以上项目1311个、10亿元以上项目313个，这些投资主要流向新经济、新产业、新业态。

　　支柱产业高端化。12月1日下午，吉林通用机械有限公司车间内，两个机器人轻舒“手臂”，一根“法棍”面包样的铝条瞬间被冲压成半个“甜甜圈”。“我们的自动化机器人是世界上同类型设备中最先进的。”公司董事长李吉宝自豪地说。

　　不只是吉林通用机械，长春发力推动汽车、轨道客车、农产品加工三大传统优势产业改造升级。一汽EA211发动机等一批重大项目推动汽车产业向高端化发展，中车长客成为中国装备制造“走出去”的一张亮丽名片。

　　长春产业结构日趋多元，“一汽打喷嚏，长春就感冒”逐渐成为历史。一汽集团产值占长春市规模以上工业产值比重，已由2007年的58%降至2016年的42.6%。

　　创新驱动 释放发展新动能

　　12月4日，长春北方化工灌装设备股份有限公司正热热闹闹搬新家。“创新是引领发展的第一动力。十九大要求加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，让我们备受鼓舞。”公司总经理勾阳说，“我们有100多名员工，其中技术研发人员占一半多，主打产品自动化灌装机器人生产线国内市场占有率达90%以上。”

　　长春加快建设创新型城市，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，依靠创新驱动推进经济发展动能转换。

　　加强对企业创新的支持。长春市每年集中支持10个以上重大科技攻关项目、10个以上重大科技成果转化项目，推进一批重大科技成果转化和产业化，新产业光电、长光辰芯等一批科技企业，成长为同行业排头兵。

　　产学研深度融合创新。长春市拥有中科院长春光学精密机械与物理研究所、应用化学研究所等107家科研院所，吉林大学等38所大专院校。依托丰厚的科技创新资源，长春构建产学研等多方面力量协同创新“云平台”，集聚了本地1375户科技企业、4155名科技专家、695项科技成果、1849台（套）大型科研仪器等创新资源，整合了103个国家的1亿多条专利信息。

　　今年前8个月，长春专利申请量达9206件，占全省的73.63%；万人有效发明专利拥有量10.5件，高于全国平均值。

　　改善环境 激发投资创业热情

　　2016年3月1日首次对接洽谈，3月31日签订战略合作协议，4月29日正式开工……如今，华为云数据项目已经投产，大数据产业园带来配套产业链，几十家企业接踵而至。

　　“没想到长春的办事效率这么高！”越来越多前来长春投资创业的客商发出感叹。

　　国家“千人计划”特聘专家张立华博士，在长春高新区建立了国内最早、规模最大的异构计算技术开发团队，致力于人工智能、计算机视觉和无人系统等领域的产品技术研发。“长春创业环境越来越好。有舞台，很多游子愿意回乡。”

　　打破“投资不过山海关”魔咒，长春着力改善投资环境，搭建干事创业舞台，吸引内外客商投资创业。

　　“放管服”改革优化营商环境。2016年开始，长春实施政务服务“一门式、一张网”综合改革，所有行政审批和公共服务事项网上办理，综合窗口接件、部门后台审批、统一窗口出件；率先推行“N证联办”，58类经营项目、86种证照实现“一窗申请、一表申报、一次提交、一窗出证”。

　　补齐服务业发展短板。长春设立服务业发展专项资金，为服务业企业降低用电、用气、用热成本，降低行政事业性收费，为企业减负。一系列措施助推服务业企业成长。今年前三季度，长春服务业增加值增长8.9%，高于GDP增速0.9个百分点，对经济增长的贡献率超过50%。

　　环境改善激发创业热情。朝阳区的小陈姑娘一直想开个小美甲店，却对办理各种证照发憷。没想到的是，不到5天就办完全部手续，开门营业。今年前11个月，长春平均每天新增市场主体589户，总量是3年前的两倍。全市民营经济已占经济总量的“半壁江山”。

　　长春的投资吸引力正在增强，连续引进温德克通用航空制造、浪潮大数据等一批带动力强的重大投资项目。今年，长春新区实际利用内资、外资预计分别增长58%、16%。