长春政协委员关注违章建筑难拆问题 将写提案

新闻回放：几年前，一名业主花了数百万元在长春市南环城路与彩织街交会处购买了一套别墅，今年，这名业主紧挨着自家别墅西侧建起了一栋3层建筑，物业劝阻、相关部门制止，但违法建筑还是建了起来。而记者对今年报道过的违建问题回访时发现，仍未处理的违建还有不少，原因也各不相同。

11月30日，一位在长春从事规划工作的业内人士表示，治理违法建筑难度不小，不仅需要多部门配合，也需要进一步完善制度和加大执法力度。而省政协委员冯堤这几年，对违建问题一直很关注。

存在的难点执法成本远高于违建成本

采访中，提到违法建筑治理问题，相关部门工作人员都表示，彻底解决的难度很大。那么，在治理违法建筑上，到底存在哪些难点呢？昨日，结合长春本地的一些实际情况，这位业内人士总结分析了部分原因。

对于违建的处理需要依法履行一系列程序，这位业内人士表示，这些完成最少也需要18天时间，而实际执法过程往往更长，这也给违建者以抢建的时间，比如彩钢房、接仓房等违建已经完工，此时再想拆掉将会遇到更多难题。

除了这个，还有违建的成本问题。昨日记者走访了一些违建商家，对其建造成本进行了初步了解。经营者王先生说：“彩钢房一般的150块钱一平方米，封阳台的话，500块钱。”

按照这种说法，建一个20平方米的彩钢房也就是3000多块钱，而封闭阳台价格稍贵，但成本大多也是几千元。对此，该业内人士表示，执法部门要想拆掉这些，其执法成本远高于此。涉及多个部门合作，需要动用很多人力、物力，还要有专业的施工队伍、车辆等。

事实上，这些都给违建治理工作带来不少阻力。

取得的成绩相关部门克服困难治理违建

虽然在违建治理的实际工作中有不少难点，但政府相关部门也作出了不少努力，同时也取得了一些成绩。

此前，记者从长春市国土资源局获悉，截至6月3日，长春市共组织拆违集中行动36次，拆除违法建筑（含温室大棚）29万平方米，完成了全年拆违任务的58%，清除抢种树苗5.83万株，累计参加人员3342人次，动用挖沟机、铲车、120急救车及其他保障车辆372台次，恢复耕地16.36公顷，可节约拆迁成本约2.5亿元。

今年，长春市各城区在治理违建上下了不少功夫，也取得了一些成效。

相关人员建议成立专门机构统管违建

目前，有多部法律、法规及规章对违建的查处作出相关规定，涉及多个部门，但是责任分散，没有统一管理。

在记者调查采访中，相关的管理人员建议，依据相关法律法规，希望能进一步细化各部门的工作职责，进一步明确执法程序，进一步强化管理职责和监督惩处机制。如果可能的话，最好成立一个专门组织或机构，来统管违建的防控和治理工作，或者给予规划等部门更多的行政手段。

政协委员关注考虑拿出治违建提案

昨天，省政协委员冯堤对记者说，这几年，他非常关注违法建筑的问题，也准备在明年两会期间，考虑在政协会议上拿出有关治理违建方面的提案。

他认为，目前，违建存在多部门管理，呈现条块分割的模式，每个部门管理违建整件事的一部分，没人负总责，会导致问题迟迟无法解决。

现在大家都在强调依法治国、依法行政，为此他建议，政府能够考虑出台相应条例或规定，来管理违法建筑，明确责任，到底谁来统筹，谁来协调各相关部门，作出明确规定，从制度上明确并加强管理。

对于违建问题，冯堤觉得，相关部门要从源头治理，而不是依靠强拆这种办法解决问题。

另外，违建之所以存在，其责任也要划分清楚，如果政府有责任，也要依法承担，比如按照责任支付给市民一些补偿等。