长春打造东北亚服务外包新高地

　　走进净月高新区柳莺西路1188号，在绿树和花草掩映中，可见一个个宽敞的办公间、一台台高端的电脑和一张张年轻的面孔，这里是吉林省知合动画集团的“创作主场”。成立于2005年的知合动画集团，从单一的动漫外加工制作型企业，逐步发展成为拥有动漫产业园、动漫大学城、动漫游乐园和动漫孵化园的服务外包领域跨国企业。

　　知合动画集团的成长路径折射出长春服务外包产业的发展轨迹。目前，我市文化创意和汽车服务外包优势凸显，全市文化创意企业超过200家，培育和发展了林田远达、纪元时空、吉广传媒、知合动画、领域创意集团等一批国内知名文化企业，已形成动漫游戏、创意设计、数字媒体等三大优势领域，文化创意服务外包产业链条已现雏形。

　　据市商务局负责人介绍，2016年5月，经国务院批准，长春成为“中国服务外包示范城市”，这是我市服务外包工作的重大突破。拥抱这块耀眼的“国字招牌”，长春在全新的坐标系中积极而为、深度谋划，通过制定产业规划、建设服务外包公共服务平台、与一线城市建立服务外包产业发展联盟、参加国内外专业会议开展招商推介等举措，有力地促进服务外包产业发展。来自市商务局的数据显示：今年1~5月，我市服务外包离岸执行额完成3398万美元，同比增长10.04%。我市服务外包产业规模占全省70%以上，服务外包业务范围不断拓展，由以前的信息技术外包一枝独秀，发展为以信息技术外包为主、业务流程外包和知识流程外包同步均衡发展的良好产业格局；产业集聚效应进一步提升，对经济社会的贡献明显提高。

　　为主动适应服务外包经济新常态，今年，市商务局将抓住国内服务外包产业从一线城市向二三线城市梯度转移的历史机遇，推动我市服务外包产业跨越发展，努力把我市打造成为东北亚地区知名的服务外包示范城市。

　　——积极培育企业，促进产业集群发展。力争在装备制造外包、文化创意外包、生物医药研发外包等领域实现跨越式发展。打造特色产业高地、形成特色产业集群。重点支持和培育新的国际服务外包产业园区，利用我市现有的楼宇，促进业主单位改建服务外包产业园。

　　（下转2版）

　　（上接1版）特别是重点推动中车长客股份有限公司、东北林业设计院、长春水务集团等大型国有企业剥离服务外包业务，推动工业设计外包形成产业规模。

　　——坚持眼睛向外，拓展服务外包市场。把握“一带一路”战略机遇，发挥长吉图作为丝绸之路经济带北线、21世纪海上丝绸之路北端起点的区位优势，利用长春市作为“中蒙俄经济走廊”节点城市的腹地优势，以日本、韩国、俄罗斯为开拓重点，面向东北亚及远东地区发展服务外包业务。

　　——加强区域产业合作，积极承接一线城市转移。争取建成软件研发外包、工业设计外包、文化创意外包等中高端服务外包产业梯度转移的示范区。重点是协助高新区加强与中关村的联系，利用京哈高铁加快建设通车的机遇，吸引中关村软件园在我市建设分园区，整体承接服务外包产业转移。

　　——实施双驱动战略，做大在岸外包。以服务外包为引擎，推动产业跨界融合发展，培养新技术、新模式，促进“互联网+工业”“互联网+农业”发展，在智能汽车、智慧农业、医药研发、检验检测等领域培育特色，争取成为产业跨界融合创新发展典型示范区。

　　——全力构建人才培养基地，打造长春特色品牌。实现传统工业和服务外包的融合发展，把长春建设成为远东地区的国际服务外包城市品牌，推动长春经济结构优化和发展方式转变。