长春市绿园区“两线作战”稳经济促发展
“不见面”审批为大项目开复工铺路，“云招商”实现招商引资破题，“双管齐下”助力企业逐步复工复产，“全程网办”精准破解难题……在这个特殊时期，长春市绿园区在精准抓好疫情防控工作的同时，狠抓经济，双向发力，齐头并进，在“两线作战”中推动经济社会发展有序步入正常轨道。
目前，长春市绿园区开复工企业423户，其中规上工业企业复工83户，开复工率达84%，商贸企业复工复产有序推进。
迅速掀起“三早”项目建设热潮
2月21日上午，绿园区委书记张洪彬主持召开项目调度会，研究青怡坊国际旅游文创产业园项目2020年建设地块的手续审批、开工建设等事宜，全力保障项目3月份按时开工。
青怡坊国际旅游文创产业园项目是今年绿园区“三早”项目，项目体量大、投资大，计划投资50亿元，对于落实绿园区“站城一体”战略，带动长春西部环境形象、拉动消费具有重要意义。区发改局、区住建局等相关部门已多次深入实地，指导项目工地做好防疫期间企业开工前期准备工作。
距离“三早”项目开工时间越来越近，绿园区不断加强区级领导包保，加大项目服务力度。区委副书记、代区长方述华带队走进中研高分子材料、沅呈汽车配件等企业检查，指导项目早准备早开工。区领导通过召开调度会、现场指导等方式，推动项目保质保量加快建设。各相关部门全面梳理土地供应、审批手续办理、基础设施配套、优惠政策落实等方面问题，提前制订问题清单分类推进，确保为“三早”项目、重点项目提供“保姆式”服务。
“确保疫情防控与经济发展两不误，是当下最重要的任务。”绿园区发改局副局长毕庆来介绍，在“三早”项目开工前准备工作期间，区发改局灵活采用电话、微信群、视频等多种方式，切实做好疫情防控期间项目建设工作。
依托吉林省投资项目在线审批监管平台，全面开展网上“不见面”审批。指导项目单位领取项目代码、上传申报材料，完成网上申报。项目审批工作人员依托平台完成网上审核申报材料、网上办理、网上公示、网上发放批复文件等工作。对确需纸质申报材料、纸质批复文件的，采取邮政EMS等方式邮寄，实现全过程“不见面”审批。
开展微信工作群调度，夯实投资计划。针对绿园区重点推进的46个项目、14个“三早”项目清单，采用微信工作群调度方式，逐一与属地及投资主体沟通对接，逐个项目明确投资计划、开工时间、施工安排等，力争早日开复工。
充分发挥专班抓项目机制，全面摸排项目特别是重大工程项目，在前期审批、征地拆迁、施工条件等方面存在的“堵点”“卡点”问题，加强协调会商，跟踪推进问题破解。围绕保利·云上项目进行6次对接，召开协调会，解决了企业提出“日照补助金发放”等3个问题，为“三早”项目按时开工建设提供保障。在绿园，“三早”项目、大项目工地即将迎来一片建设热潮。
双管齐下 迅速复工
助力企业拿回“丢失”的时间
“您好，请测体温，36.4℃。”早上，在今麦郎饮品（长春）有限公司门口，公司员工依次测温，与其它场所测温不同的是，每名员工手中都拿着一个口袋本，测温后，工作人员会在本上盖章，然后才能进入公司。“复工复产后，我们高度重视疫情防控工作，专门制定了‘12345’防控工作法。”公司总经理王成立介绍，员工上岗必须进行防疫知识测试，达到95分以上才能上岗。测温记录本就是其中一个环节。在岗人员每人配备1个测温记录本，记载着疫情发生以来员工上班期间的体温纪录，每人每天2次可在门卫、宿舍、食堂进行测温，测温后盖章，记录在册，全程记录每名员工的体温变化。
“早在复工复产前，绿园区各镇街机关干部下沉到各企业，了解企业复工复产存在的困难，帮助企业完善疫情防控应急预案、工作方案等。以今麦郎饮品（长春）有限公司为例，属地干部多次上门走访，帮助企业协调货车运输，解决物流受限等难题。”绿园区工信局副局长刘云峰介绍。
为加快恢复正常生产秩序，绿园区出台了《关于疫情存续期间企业开复工的有关规定》及补充意见、《企业复工疫情防控工作指导方案》等，以科学、细致的准备工作确保企业平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序。同时，采取分类指导、因企施策的措施，扎实推进企业有序复工。规模以上工业企业、汽车、轨道客车配套企业等重点企业优先开工。有序恢复商场等大型商贸企业正常经营。文化娱乐、培训机构、饭店餐厅等对疫情敏感行业，将根据疫情防控情况，按政策要求有序复工复产。
上有措施，下有行动，绿园区双管齐下，确保企业疫情防控和复工复产两不误。
“企业要复工了，但是我们的办公区还没有消杀。”“我们采购的一批口罩没有及时到位，请求政府帮助解决。”“工厂返岗人员不足，不能全力生产。”“受各地限行、物流影响，生产原料供应不足。”复工复产前后，绿园区“万人助万企行动”调度室也随之忙碌起来。
中车长客股份有限公司反映其47家配套企业因受各地疫情管控政策限制无法按时开工和物流受限等问题，绿园区积极协调市工信局帮助解决制约长客配套企业开工的难点问题；通过市工信局向一汽摩捷公司协调35台车，作为疫情期间属地镇街助企工作用车；联系中检吉林公司为绿园区规上企业研奥电气股份有限公司进行免费消杀；帮助皓月集团协调工人返岗恢复产能；积极协调驻区口罩生产企业，每天为辖区企业提供口罩，全力保障企业正常生产不受影响……助企工作队在“防控复工复产两手抓”的答卷上写下了一个个标准答案。
连日来，绿园区各助企工作队、项目专班以走访、电话、微信等形式联系企业，深入了解企业、项目复工计划和前期手续办理情况，支持有条件的“三早项目”开展网上审批，及时协调解决企业开复工防疫物资、用工、运输等实际问题，最大程度减少疫情对企业的冲击。截至目前，全区152个助企工作队积极与包保企业对接联系，已联系企业472户，其中复工复产企业262户。
云招商 架远程桥梁
播下经济全面复苏的“种子”
面对疫情如何推进招商引资工作，这成为各地都在积极探索的课题。绿园区的方案是架好远程沟通桥梁，通过“云操作”有序推进招商引资不“中断”。
“在做好疫情防控的前提下，我们尝试总结了‘云沟通’‘云洽谈’等新方法，努力化解不利因素，保障招商力度不减弱。”绿园区商务局局长岳利介绍，“我们利用电话、微信、邮件等方式，与企业商谈项目落位，同时，也在不断完善项目包装，打牢基础。”
疫情阻挡不了沟通，阻挡不了发展。“在当下特殊时期，我们在原有网络平台的基础上，正在创建绿园区招商微信公众号，以一个更为集中、便利的平台当作招商新战场。”岳利表示，围绕这个新战场，区商务局做了一系列准备。聘请专业机构，制作便于微信平台发布的绿园区情简介和重点招商项目微宣品。同时与区政数局沟通，研究扫码进入投资绿园界面的途径，通过微信平台让更多企业、客商发现绿园区的优势。
为给网络平台提供更加充实的“馅料”，区商务局不断完善全区招商引资宣传片、地块手册更新及全区招商资源地图绘制，围绕西部新城开发区、绿园经济开发区、西新工业集中区、皓月产业园区重点地块深度包装招商项目。在网络发布以外，将已经制作完成的招商手册和地块手册以邮寄方式发给深圳长春商会、四川吉林商会等外阜商会，寻找帮助绿园区开展招商对接新契机。
目前，区商务局工作人员利用电话、微信、邮件等方式与汽车轻量件等21个项目进行了“云洽谈”，不断与企业商谈项目落位相关事宜，尽全力促成正式合作，加快项目成熟速度。同时，充分利用项目专班资源优势，将现阶段成熟项目，在洽谈过程中需要破解的土地等问题纳入到专班服务范畴，提前破解问题，寻找项目快速落位的途径，为重点洽谈项目早日签约、落位打出提前量。
无论是“面对面”，还是“屏对屏”，绿园区都将以优质服务推动项目洽谈签约、落地开工。
全程网办 预约服务
企业“缺人”“差手续”不用愁
企业复工缺人工咋办？新企业开工缺手续咋办？
绿园区回复：网上办，预约办，精准办。
针对疫情防控特殊时期，绿园区就企业缺人工、缺手续等问题，特意推出了“全程网办”“网络招聘”“预约服务”“精准对接”等信息化服务手段，在线开展就业服务与行政审批服务，不断提高助企服务质量。
构建“全程网办”新载体。绿园区就业服务局先后为辖区10个镇街人力资源社会保障所工作人员注册“吉林省智慧人社”系统账号22个，并赋予相应权限，在长春市率先全面应用“吉林省就业信息管理”系统；采取“老带新”等方式提升经办人员线上经办业务能力；发动基层工作人员反复加强对“吉林省智慧人社网上办事大厅”“吉林就业信息管理系统”等“网办”系统的宣传推广，确保劳动用工信息备案、就业失业登记、求职招聘、灵活就业人员社保补贴等业务工作实现“全程网办”。
推广“网络招聘”新办法。充分利用9个企业用工备案QQ群近4000户企业的覆盖优势，定期在线征集招工信息，集中定制“招工信息目录”，通过“长春市绿园区就业创业服务”微信公众号进行每日推送，截至目前，已收集招聘单位44户，招聘岗位164余个，招聘人数1400余名，已通过微信公众号发布招聘信息40余条；其中驻区企业27户，招聘岗位95个，招聘人数203人。同时，依托镇街基层平台，采取微信、短信等方式，结合“智慧人社”等系统登记的求职信息，向求职者尤其是登记失业人员、返乡农民工等重点群体推送匹配的岗位信息，满足企业用工和劳动者求职需求。
探索“预约服务”新模式。持续加强各级办事机构服务电话、业务QQ群、微信公众号的公示宣传力度，对于流动人员人事档案服务、小额创业担保贷款等业务实施“预约服务”，通过“一对一”电话指导、上传申请材料照片、网络视频指导等方式，明确业务流程，加大远程业务指导力度，确保最终审批之前各项纸质材料准备充分、准确，结合实际统筹做出预约安排，减少人员聚集，提高办事效率，真正做到“现场只有一人、群众只跑一次”。
推行“精准对接”新方式。结合前期掌握的就业困难人员清单以及各类在线媒介采集到的业务办理需求，开展“送服务、送政策、送岗位”行动，充分利用基层平台人员进行疫情走访的机会，对就业困难群众进行主动走访认定，介绍和解读各项优惠政策和办理流程，对接企业用工需求提供精准就业援助，鼓励就业困难人员就地就近就业，对在乡返乡农民工初次创办小微企业和从事个体经营的，为其申请一次性创业补贴。
在区就业服务局探索信息化助力就业服务的同时，区政数局也推出一系列“尽量少见面、不见面”的利企举措，以全网办、电话办、预约办、邮政办为主，现场领办、帮办为辅，合理分流，力争做到即办件即办即走，承诺件采取邮寄方式送达，帮助企业在少见面甚至不见面的情况下办理相关业务。
（来源：长春日报）
