长春市朝阳区局构建纳税咨询中心

　　 一是集约资源，整合纳税咨询平台。 该局将现有的纳税人辅导站、纳税人前置咨询引导岗、值班长巡查及咨询电话，外网预约辅导业务、QQ咨询业务、微信公众平台咨询业务、纳税人到税务机关面对面咨询业务、电话咨询业务等统一集合到纳税咨询中心，实现了面对面咨询、网络咨询、电话咨询的“三合一”。并在纳税咨询中心与征管科、政策法制科、信息科、监察室等相关职能科室之间设立首问承办专线电话，首问承办专线采取“AB岗”管理制度，保障8小时工作日内畅通。

　　 二是明晰首问责任，厘清 职责边界。 纳税咨询中心共设置7个窗口，主要负责为纳税人提供税收政策宣传咨询服务、引导纳税人办理涉税事项。包括咨询中心工作人员引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理涉税事项、辅导纳税人填写涉税资料、使用自助办税设施；解答纳税人咨询的税收法律、行政法规、规章制度以及办税流程、税务机关的相关规定等方面问题。帮助纳税人准备涉税报送资料、受理纳税人涉税投诉、维护纳税咨询辅导信息库等。纳税咨询中心可即时解答的直接给予解答，对确需征管、法制等部门协助解决的问题，通过首问承办专线与相关部门取得联系，相关科室首问承办责任人及时到纳税咨询中心进行解答，可以即时答复的当场进行受理，经协助处理发现确需进一步调查核实的或需请示上级机关的即时进行移送。其他首问责任人，对职权范围内的要即时解答，不属职权范围内的，移送至纳税咨询中心受理，在纳税咨询中心实现二级办结。

　　 三是科技助力，自主研发首问责任管理系统。 该系统分为涉税业务办理、涉税业务咨询、纳税服务投诉、税收工作建议、转办业务办理、首问业务台账和工作考核七个功能模块，首问承办人可随时通过模糊查询的方式进行政策文件解答记录的查询，保障了答复口径的一致性，纳税咨询中心可随时通过系统对业务办理进行跟踪查询，实现了从受理首问、程序告知、答疑解惑、引导办税、结果回复到意见反馈的封闭式全链条服务，实现了从问题记录、采集、承办、转办、受理、反馈等个环节的全流程化痕迹式管理。较好地解决了税务人做什么、怎么做、做得怎么样的问题,为首问责任的全面落实以及监管和考核夯实基础，使各项工作的开展做到了有迹可循。

　　 四是优化人员备置，夯实人才保障。 该局根据纳税咨询中心相关涉税问题梳理结果以及大课堂培训考核情况，进行人才选拔，选派7位业务素质过硬、综合能力较强、涉税处理经验丰富的工作人员深入纳税咨询中心开展工作。并配备1位专职副科长作为值班科长。该局在深化全员业务培训，的同时开展具有针对性的小课堂教学，根据各科室业务流程、业务种类的不同，开展了10余期关于首问责任制软件使用以及征管新流程操作方面的培训，并有针对性的强化了纳税咨询中心工作人员的软件操作培训。

　　 五是完善制度保障，推动首问责任制度落实。 全面落实全国税务机关服务规范，明晰首问责任制管理制度，规范首问责任处理事项的相关文书标准，统一文书格式，完善值班长制度，落实办税人员文明用语与微笑服务制度，实现全员挂牌上岗，强化内部监督，拓宽外部监督途径，建立健全监督考评机制，以监督考评促进制度落实。