长春市办狗证免费了 排泄粪便不清理将处罚
小区“大管家” 管狗有方法
小狗在公园里随地便溺 新文化记者 吴廷 摄
不吐不快
长春 市民吴女士：现在养狗的越来越多，很少能做到文明养狗，狗狗讨不讨厌，其实不是狗的问题，而是人。大家都说要靠自觉，我看还是要靠法律法规的约束。
长春市民孙先生：现在的狗狗，对于养狗人来说，就是一个家庭成员，既然是家庭中的一分子，出门也是代表着主人的形象的。家庭成员就要也像人一样，要遵守这个城市的规矩，把宠物当成家庭的一分子来对待，不是每一个家庭的事，应该是全社会的事儿，要重视起来才行。
前不久，宁波的李师傅在开车运输货物途中撞死一条横穿马路的小狗。由于他没当场报警而是继续前行，后被交警判定为交通肇事逃逸，被处以罚款2000元，并扣12分。
这件事儿成为网上的热点，有人站出来为李师傅叫屈，认为这并不是李师傅一个人的错，狗的主人也有过错，如果出门遛狗拴上狗绳，这事儿就可以避免。
这事儿是个特例，可遛狗不拴绳却是个普遍现象。
连续几天，我们关注文明养狗这事儿，好多养狗人和不养狗的都来发表意见。前天，有人说文明养狗要靠自觉，昨天就有人站出来反驳：光靠主人自觉很难做到文明，还得靠法律法规的约束。
观点
狗狗文不文明 要看主人
“狗文不文明，关键是看人啊！”长春市民吴先生看到本报报道后打来电话说，狗与人之间本来可以和谐相处的，关键是得看人。他说，自己家的小区里也有不少人养狗，很多人都不注意，让狗四处跑，经常吓到小孩子，有时候为这些事儿还会吵起来。
其时，狗的问题主要就是人的问题。人是有法律和道德约束的，可一旦发生在狗身上，人往往会想它是动物，和人不一样，什么道德约束、法律约束就都抛到脑后了，其时，要给狗狗制定一些公约，而这个遵守者应该是它的主人，如果狗狗犯错，人就要替它接受到惩罚，都有这样的意识，狗的问题才能解决。
好消息
长春为狗狗免费办证
在长春，关于养狗也有严格的规章制度。早在2005年7月14日，长春市就颁布实施了《长春市养犬管理规定》，规定中要求，市区内不允许饲养大型犬、烈性犬，每户居民只允许饲养一只小型宠物犬。凡是身高超过35厘米的宠物犬均被视作大型犬，不允许饲养。另外，饲养小型宠物犬也要到公安机关办理养犬证，对宠物犬定期检疫。养犬不办证、不年检和散养、散放犬只，遛犬不束犬链，不避让行人和犬只排泄粪便不清理，污染环境都要作出相应的处罚。
据了解，长春市养犬存在比较普遍的违规行为就是居民养犬数量过多，不办证、不年检、不检疫等问题很突出，虽然规定要求养犬市民都应为狗狗办个“身份证”，但这么做的却非常少。
新文化记者在采访中发现，之所以不给狗狗办证，是因为有些人根本不知道要办证；还有一些人觉得办证很麻烦，不想去办；也有一些人因为办证要花一笔费用而放弃办证。
据了解，以前办《养犬许可证》是收费的，而今年按上级部门的相关要求，已经实施了免费的新举措，但即使免费办证，长春市还是有一大部分狗狗是无证的。
学学这里
小区里专门有“大管家”
狗有狗规，执行也要有方法。长春华润橡树湾小区对于狗的管理，就有一套方法。物业人员告诉记者，他们在小区的每一栋楼都选了一个“大管家”，关于养狗这事儿，这位“大管家”发挥着重要的作用。
小区里的“大管家”要负责将自己楼里所有养狗的家庭一一登记，狗狗是否有狗证都要一一掌握。除登记外，“大管家”还配合物业做好宣传，物业会将长春市关于养狗的政策法规打印出来，由“大管家”发放给养狗的业主，要让他们遵守上面的规定。同时，还要根据楼里的业主活动习惯，和狗主人商量好遛狗的时间，遛狗的时间会尽量避开高峰期。
小区物业也经常会接到有关于狗狗的投诉事件，发生这些事情时，物业会首先去找“大管家”，由“大管家”先出头解决，实在解决不了，物业再出面协调。
他山之石
上海：上海就规定，养犬人携带犬只外出应当为犬挂犬牌；为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过两米；大型犬只还须戴嘴套。违反这几项规定的，由公安部门责令改正，并可处20元以上200元以下罚款。养犬人不及时清除犬只排泄粪便的，由城管执法部门责令改正，拒不改正的处20元以上200元以下罚款。犬吠影响他人正常生活的，由公安部门处警告；警告后不改正的，处最高500元的罚款。
美国：在美国养一条狗，狗的主人首先必须缴纳20美元到50美元的注册费。美国对狗的管理有着十分严谨的系统，所有的狗都有正式的“户口”和“学历”，狗俱乐部遍布全国各地，绝大多数的狗都在这里度过“幼年时代”，即学习与人相处和接受相关的技能训练。
美国有3部涉及狗的法律。法规中有一条著名的“三吠”原则，即任何一只狗在居民区内狂吠超过3声，狗主人就要受到法律的惩罚。如果出现狗伤人事件，主人甚至要代狗坐牢。
俄罗斯： 尽管没有限制养狗的品种，但对于一些高大凶猛的狗，外出时必须将嘴套住，并由主人牵着才行。每条上街的狗都要挂上一块牌子，牌子分为红、黄、绿三种。红色牌说明狗具有攻击性，路人见到要远离；黄色牌代表狗基本不伤人，但也别掉以轻心；绿色牌代表狗绝对没有危险，可以接近。
英国：如果狗狂吠，邻居投诉，主人将会收到一张提醒通知单；如果在规定期限内，狗的叫声依然扰民，主人将面临罚金，最高达5000英镑。
意大利： 凡饲养危险犬种者都必须为狗上保险，以便用于赔付因狗的攻击而可能造成的第三方损害。
德国： 首先养狗必须得到政府的批准，并为狗办理电子身份证和全身体检。其次，养狗者除了缴纳养狗税金，还必须买“第三者责任险”，危险性较高的狗还要征收“特别税”。
新文化报 记者 冯艳
