长春多位人大代表、政协委员热议大气污染、雾霾天
政协委员张金权 记者 张秋磊 摄
人大代表陈忠仁 记者 陈杉 摄
人大代表王滨 记者 王振东 摄
每年的10月份之后，长春的空气质量基本上都会出现明显的下降，多位参加本次两会的人大代表、政协委员，对此也非常关注，并对治理大气污染、减少雾霾提出自己的看法和建议。
[建议1]
鼓励企业
参与秸秆利用
长春市政协委员张金权一直十分关注大气污染，他还有一重身份——长春市环保局的工作人员。
今年参加两会，张金权准备了“关于防治秸秆焚烧污染的建议”的提案。他说，2014年10月份是长春市全年污染最重的一个月，从成因上分析是秸秆焚烧造成的，秸秆总量超过1000万吨，“其实从农民们的生活方式发生变化，我们也可以看到农民们应对秸秆也是心有余而力不足，单纯禁烧，并不算好办法，现在农民也使上了液化气罐，而且农村劳动力都外流，单靠农户自身力量收秸秆也存在难度。”
“我建议，要把秸秆利用起来，可以制作饲料、可以作为燃料，要配上除尘的工具，防止污染大气。同时鼓励企业来参与秸秆利用，把秸秆作为政府业绩来考核。现在一些电厂也在利用生物质作为发电的原料，但由于运输半径等问题，运行的还不是很好，这些问题有待进一步解决。”张金权说。
[建议2]
对焚烧秸秆要有制约机制
对于雾霾天发生的原因，长春市人大代表陈忠仁总结了3个：小锅炉、汽车尾气、焚烧秸秆。谈到治霾，陈忠仁建议要把工作“前置”。“比如说，农民焚烧秸秆就应该‘包保到户’，形成制度化，谁烧了就应该有制约的机制，比如你要烧秸秆就不能享有买种子、化肥等这些优惠政策。”陈忠仁说，再一个就是把秸秆变成再生能源的原材料，农民一看秸秆价格适中，那他们肯定也不焚烧了。
对于小锅炉排污，陈忠仁提到，长春市二环以内小锅炉房还是很多，排污设备也不符合标准，除尘过滤的时候为了省钱、节省劳力，做得非常不好，对此，环保部门应该对小锅炉房加强监管，违章排污应该加大处罚力度。而对于汽车尾气，陈忠仁深有体会，“现在有的公交车冒黑烟，你站在车后面，就会给你喷成一脸黑。对车况差，污染严重的‘黄标车’，相关部门应该加大治理力度。”
陈忠仁还提到，工地施工应该加强围挡，对此应该重点管理，有些灰土扬长的施工，对城市的雾霾天气形成是有影响的。
[建议3]
把秸秆发电做出产业链
“我曾经做过几次调研，主要是针对农村烧秸秆的问题，我们也去调查过，农民的秸秆不烧，长年堆积也是隐患。”长春市人大代表王滨建议利用秸秆发电，这样以来，秸秆被充分利用起来，既能减少雾霾天，又能解决一部分能源问题。
王滨听说农安有一个秸秆发电厂，他去看过一回，感觉挺好，但是农民提到运输的问题。所以，王滨就想能不能把秸秆发电做出产业链，上了规模就更好了。记者 刘瑛 陈杉
■两会旁听
长春市政府将拿出专项资金
扶持秸秆综合利用项目
昨天下午，政协长春市十二届三次会议进行分组讨论，在第九讨论组中，至少有三人既是政府行政部门负责人又身兼政协委员的双重身份，他们不约而同地将讨论话题集中在了秸秆上面。
[出题]
如何合理地处理秸秆问题？
首先发言的是政协委员、长春市政公用局局长刘东伟，说话开门见山，“我参加这次会议，一定要认真听取各位委员的意见，把工作做好。”话中尽显谦虚之态度。随后，刘东伟切入正题，讲到了他所关心的三个问题，概括起来可以用天上、地面与地下三个方面，“一是冬天天上的空气质量不好，大家都知道，有时候会出现严重的雾霾天，这其中有40%左右是燃烧秸秆造成的；二是地面的供水问题，这考验着政府公共服务的能力；三是地下管网建设。”虽然话语简短，却直接将部门的主要职能介绍出来，同时也抛出了大家都关心的问题：既然焚烧秸秆是雾霾天气出现的因素，那么应该如何合理地处理秸秆问题呢？
一进入冬季的供暖期，长春的空气质量会出现一个明显的下降，大家也普遍把空气质量下降的原因主要归罪于供暖烧煤。
面对这一情况，政协委员、长春市园林局局长周亚昆隔空向在座的政协委员说：“空气的问题，不能怨东伟。”“吃长春饭、喝长春水的人都希望长春能发展的更好，我们说美好的生活，其实就是要活的舒坦，如果连呼吸口空气都难受，那就不是舒坦。”
“既然秸秆焚烧会产生污染问题，可以将在大地中的秸秆粉碎后直接还田，作为肥料，在座的都是专家，希望能够在秸秆还田的问题上做个科研。”周亚昆说道。
[破题]
已成立秸秆综合利用领导小组
为了解决秸秆焚烧的问题，长春市今年专门成立了专项小组，其中长春市农委是主要负责单位。长春市政协委员、市农委主任王立学从自身部门角度向委员们讲述了关于治理秸秆焚烧问题的工作情况。
“复旦大学曾做过调研，关于雾霾的主要原因，在10-11月份焚烧秸秆是重要的污染源，坦白地说我们禁烧（焚烧秸秆）效果不是很明显。我曾去四川考察过，四川以前焚烧秸秆的现象也很严重，经过了3年多的治理才见效，主要是采用三个方法，一是主要领导找焚烧严重地区的地方领导谈话；二是经济处罚；三是处理相关的干部。目前，我们只是做了第一步约谈，其他的两步都没有做。”
在王立学看来，对于焚烧秸秆的问题，一定要疏堵结合，做好秸秆的综合利用。对于周亚昆提到的“秸秆还田”问题，王立学从技术层面进行了解答，“从目前看，秸秆还田不是越多越好，甚至焚烧一点还有益处的。因为如果秸秆全部还田，会有一部分的虫害直接留存到大地中，而焚烧则可消灭部分虫害。从保护性工作角度讲，还应该通过秸秆的腐蚀剂等方式使之变成肥料。”
据王立学透露，目前长春市内已经成立秸秆综合利用领导小组来具体解决问题，长春市政府也将拿出专项资金扶持综合利用项目，也希望各位委员多研究，多提意见。
记者 单立国
