长春双阳区重视养老服务工作提升老年人幸福指数

长春市双阳区高度重视养老服务工作，不断加强各类养老机构建设，健全完善养老服务体系，结合区情实际，多措并举，推动养老服务工作快速发展。

双阳区将养老服务体系建设作为重点工作来抓，连续三年将农村福利服务中心建设写入政府工作报告，列入“幸福双阳”行动计划。在公办养老机构建设上，近年来，先后筹措资金1500万改造了奢岭、平湖、双营三个乡镇福利服务中心用房，配置了现代化的养老服务设施；投资950万元，实施了齐家镇社会福利服务中心扩建项目，扩建面积2936平方米；投资1290万元，对山河街道社会福利服务中心进行改扩建，增加用房面积3200平方米。今年，还将启动鹿乡镇社会福利服务中心改扩建工程，计划扩建面积3200平方米，旧楼维修面积1000平方米，预计投资2300万元。近两年来，在运营政策支持上，已经累计发放养老机构补助资金292万元。其中，发放困难老人入住养老机构补贴200万元；发放社会办养老机构运营补贴32万元；发放新建养老机构一次性建设补助资金60万元。特别是在2014年，投资140万元，为全区8个公办养老机构安装了监控、烟感等设施设备。

双阳区不断加强建设以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的服务体系。一是不断强化公办养老机构兜底作用。全区现有公办养老机构8家，其中区社会福利院隶属于区民政局，其余7家农村社会福利中心由各乡镇（街道）管辖，共设置床位1310张，目前入住老人956人，其中绝大多数是农村五保老人和城镇“三无”人员。二是不断增强民办养老机构补充实力。2013年，全区有40家民办养老机构，设置养老服务床位1680张，入住1510位老人。2014年，民办养老机构发展到了50家，床位发展到2020张，入住老人达到1782人，入住率达到88%。2015年，又有5家民办养老机构正常建设，计划床位600张。三是不断提高社区养老服务依托能力。全区15个城市社区全部设置了养老日间照料间，配备了专门人员，配齐了服务设施，为城区老人提供社区养老服务。四是不断探索农村养老新模式。在农村养老大院建设上，坚持“整合资源，少投快跑”的原则，紧密与村部建设相结合、与村集体闲置资产相结合、与农村文化场所建设相结合、与民营资本相结合，取得了“多快好省”的效果。在办院模式上，主要采取了三种模式，即村屯连锁型、民办公助型、公办自助型，并取得了较好效果。

在养老机构管理上，双阳区采取多样化的手段，从不同层面多角度促进服务质量的提高。一是对养老机构服务质量及安全管理进行量化考核。二是以会议、培训等形式推进交流学习。近两年，在长春市社会养老服务指导中心的大力支持下，先后举办了五期养老护理员岗前培训班，实现了全区养老机构护理员全员培训、全员持证上岗的目标。三是建立农村居家养老服务大院专职服务队伍。为进一步提高农村养老大院服务能力，针对四家较为成熟的养老大院，建立了专职服务队伍、干部帮扶队伍、邻里守望队伍和志愿服务队伍，总人数已发展到105人，有力保障了农村养老服务工作的健康运行。（记者 姜忠孝 通讯员 季帅 李俊涛）