长春体育场足球场开放 网球场旱冰场6月底前完工
如今的 长春 体育场犹如一个小商圈
“我家就住在长春体育场附近，我喜欢打网球，但是网球场已经成了练车场，看到你们的报道我才知道，原来场地被驾校承包了……市民健身地变成练车场，这与体育场本身的定位背道而驰，应该回归本位！”昨日，本报B02、B03版关注体育场公益缺失的调查报道见报后，不少市民打来电话参与讨论，其中，建议主管部门“列出体育场公益回归‘时间表’”成为最集中的呼声。
网友热议>>体育场偏离公益是监督缺位
昨日8时许，市民陈先生率先给本报打来电话，提出了自己对于体育场公益性回归的建议。“体育场馆总是在办展销会，其商业味太浓，显然脱离了本质，市民的抱怨和投诉也都是因为自身应当享受的公益服务被缩水了，因此应该回归公益了！”陈先生说，公共体育场馆，尤其是免费的体育设施，是市民生活中不可或缺的组成部分。体育场馆异化为展销会，成了集贸市场，抢占了市民强身健体的免费场所，实际上侵犯了市民共享公益的权利，当然也就更谈不上是什么“民生项目”了。
陈先生建议，体育场的公益性应有市民参与监督。“体育场长期以来偏离公益、过度商业化，一方面有其特殊的经营困难原因，但也与缺少监督有关。”陈先生说，作为公益的体育场馆，市民应该参与其中的监督，及时提出相关建议，避免其运营“太任性”导致公益缺失。陈先生的建议代表了不少市民的声音，30余位参与讨论的市民中，多数人认为，主管部门应列出体育场公益回归“时间表”，给市民的诉求以回应。
市民追问>>体育场商业化收益的钱哪去了？
“体育场大量商铺对外出租，还有驾校场地和展会收入，为何场馆破旧不堪，收入的钱哪去了呢？”家住南关区的尹女士常到体育场锻炼，也非常关注体育场回归于民的事情。她认为，考虑体育场的维护，偶尔做些经营无可厚非，但收入应该用到维护上，并且公开披露钱的去向，让公益性得以体现，给民众一个明白账。
而体育场方面的相关工作人员透露，体育中心是自收自支的单位，主要工资来源就是长春体育场底商、承办活动的场地租金，但随着演唱会数量下降，这笔费用越来越少。有时想要将环境和卫生都搞好，但没有钱。整个体育中心清扫下来，需要几十个小时，由于面积很大，资金有限，只能雇四五个清扫人员，清洁困难很大。就目前体育场的现状，运营上没有盈利的空间。
确保公益>>八部门出台文件明确体育场馆公益是前提
“公益是前提 市场是补充”2013年年底，国家体育总局等八部门出台《体育总局等八部门关于加强大型体育场馆运营管理改革创新 提高公共服务水平的意见》（以下简称《意见》），其中重点提出大型体育场馆运营管理中，公益是首位。
《意见》中明确指出“建立和健全政府购买公共服务制度，为各类社会主体进入公共体育服务领域创造条件”。《意见》以“大型体育场馆运营管理改革”为切入点，同时又从“公共服务”的高度提出改善民生，指出要强化公共服务，突出体育功能，拓宽服务领域。力图做到全方位、多领域、深层次开发开放。
在《意见》关于改革的基本原则中提到，坚持以人为本，把提高公共体育服务水平、满足人民群众体育需求作为出发点和落脚点；坚持公益性，促进体育事业与体育产业协调发展、社会效益与经济效益有机统一；坚持改革创新，把体制机制创新作为突破口和主要途径；坚持以体为主，多元发展，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合，促进相关产业融合发展；坚持分类指导，综合施策，充分考虑各地经济社会发展和体育场馆的差异性，积极稳妥推进改革。
《意见》同时提出了目标任务，用5年左右的时间，实现大型体育场馆规划建设更加科学，功能设计更加合理，运营能力明显加强，使用效率大幅提高，发展活力不断增强，公共体育服务水平显著提升。
专家观点>>体育场馆回归公益 可发挥社会体育组织力量
“在市场和主管部门中间，可以发展各类社会体育组织。”一位不愿透露姓名的体育专业学者认为，通过社会体育组织可解决政府主导和社会参与对接问题，激发社会体育组织在大众体育活力中的积极性，为民间体育活动提供广阔的空间。这其中，政府部门应完善社会体育组织和社会体育活动相适应的政策环境，使各方的力量共同为大众体育发展做出应有的贡献。同时也减轻了政府部门直接管理的工作压力，把这部分精力节约出来后，可以用到更有意义的改善政策环境及制定宏观规划上。
此外，针对备受争议的商业化，一名体育界人士则认为，现实中体育产业政企不分、管办不分，体育赛事与“运动管理中心”、“运动项目协会”有着千丝万缕的联系，使其市场决定投入和回报的机制失效。体育产品的回报由体育主管部门去分配，对主管部门的信息沟通、时间等方面的要求太高，把分配职能还给市场，可避免管理部门集中过多的责任及工作矛盾，也避免了寻租嫌疑。
“公共体育资源总量不足和群众体育需求增加与多元化发展的矛盾长期以来一直是体育公共服务的难题。作为体育发展转型的重要步骤，体育管理部门能否跟上社会期待，满足需求是群众体育工作成败的关键。”省政协委员冯堤建议说，这就需要将有关体育资源更好地流动及配置，以实现各项体育事业的发展，实践表明市场是完成这个任务的有力工具。例如，对于承担公共服务功能的体育场馆，其运营由市场中多个主体竞标决定，可充分发挥市场的价格发现作用，有效盘活现有体育场馆资源存量。
长春市体育局>>
体育场下月起改造 6月底初步完成
“早在2014年，长春市体育中心的改造工作就已经开始了，在体育中心西南角，新建成的一个人造草坪的标准化足球场已经向市民开放了。”昨日，记者从长春市体育局获悉，今年长春市政府将进一步加大投入，由体育局负责对体育中心主体建筑的外立面进行维修，此外体育中心还将进行整体的道路改造，实现人车分流封闭管理，控制闲杂车辆进出。
在此基础上，还将进行园林绿化改造和亮化改造。除了这些看得见的改造，体育中心涵盖的场馆也将针对各自的特点进行升级改造，充分利用现有资源最大限度向市民开放，满足市民对运动健身的需求，初步改造计划将于今年6月底完成。
五环体育馆将变身为羽毛球和乒乓球场
在此次改造中，五环体育馆的改造是整个长春体育中心改造工作的一大亮点。
据了解，五环体育馆改造主要分三大方面，一是在场地内铺设羽毛球和乒乓球场地，目前已经铺设了专业塑胶羽毛球场地14片，专业乒乓球台8张；二是完善淋浴区、休息区，并且在休息区附近安装健身器材，帮助来此健身的市民进行运动前的热身训练；三是篮球馆对外开放。目前，羽毛球和乒乓球的场地铺装已经完成，正在进行淋浴区和休息区的完善工作，预计5月份就可以正式对外开放了。
改造后，场馆在高峰期可以满足近百人同时进行羽毛球、乒乓球和篮球运动。场馆将采取低收费与免费相结合的方式对外开放。
3个外租给驾校的网球场收回 恢复原有功能
长春体育场此次全面升级改造中另外一大亮点就是旱冰场建设。为了满足旱冰体育爱好者的需求，将对五环体育馆周边进行改造，打造专业的旱冰场地。同时，将外租给驾校的3个原网球场收回，进行重新修葺，不仅恢复其原来的功能，而且在外观和硬件设施上有大幅度提升。长春体育场一楼有一圈商铺，经营业务很多。据长春市体育局相关人员介绍，改造中还将清理体育中心内与体育无关的经营项目，全民健身中心二楼的网吧清理出去，计划改造为乒乓球场地。保留的与体育有关的商家也会集体更换店招，看上去更加统一。
另外，还将增加室外的足球场地，以丰富和发展市民的足球运动。长春体育场、五环体育馆、全民健身中心的所有外墙将重新粉刷，场地上所有柏油路面、方砖路面重新铺设，停车场进行改造。全面升级改造后的长春体育场将成为东北最大的体育广场，不仅丰富了市民体育生活，同时还会大大提升城市形象。
城市晚报 记者 程宛
