长岭县五措并举 力促养老服务业健康发展

　　近年来，长岭县高度重视养老服务业健康发展，始终将其作为发展全县社会事业的一项重要任务来抓，出台了《长岭县加快养老服务业发展的意见》，成立了长岭县养老服务业发展工作领导小组，不断强化工作力度，落实养老服务业优惠政策，全力推进养老事业健康发展。

　　一、加大资金投入力度，加快养老设施建设

　　县政府引导多元化投资模式，同时不断加大财政投入力度，不断加快养老服务设施建设。一是加快建设长岭县福利院。2009年投资1500万元建成了长岭县福利院综合性养老服务中心，2014年投资3000万元建设了长岭县福利院老年人养护中心。两“中心”集养老、娱乐、休闲、健身、医疗为一体，已成为长岭县养老服务业的培训基地、样板和标杆，社会效益日益显现。二是加快建设乡镇社会福利中心。以打造五保老人温馨家园为目标，高水平、高质量、高标准推进乡镇农村福利服务中心的规划建设。在“一乡一院”的前提下，按照省市要求，按照“突出重点、集中建院”的原则，不断加快22所乡镇农村社会福利服务中心的新建和改造进度。三是加快建设养老服务平台。积极采取“公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务”等方式，探索建立以长岭县福利服务中心和乡镇福利服务中心为主体，以民办养老机构、农村养老服务大院、社区日间照料中心为补充的养老服务体系，多形式、广覆盖，满足不同类型、不同层次的养老服务需求。

　　二、探索新方式新平台，健全居家养老体系

　　一是建设信息平台。长岭县率先建立了“12349”居家养老便民服务热线平台，占地面积500平方米，办公场所230平方米，现有专职办公管理人员8人。采取民间资本运营的模式，为空巢老人、低保老人等服务对象提供生活照料、医疗保健等居家养老服务。经过一年多运行，取得了良好的社会效果。目前已累计提供服务500多人次。同时，促进了社会就业。二是建设社区日间照料中心。日间照料中心成立时间不久，长岭县将通过引入社会组织、政府购买服务等方式，对符合要求的城市鳏寡孤独、低保老人开展居家养老服务。

　　三、强化养老行业监管，保障安全规范运行

　　一是加强行业监管。为确保养老服务行业安全规范运行，实施了养老服务机构和服务质量动态化管理。对全县23家民办养老机构进行了全面评估评审，对合格的颁发了“养老证书”；对运营时间较长、基础设施较好、投入资金较大的，且正在办理各项手续和证照的，要求尽快补办相关手续；对房屋结构不符合养老建设标准且严重缺少消防设施、又无任何部门颁发证照和手续的，下达了停业整改通知书。二是开展安全专项整治。长岭县政府组织民政、消防、公安、卫生、市场监管等部门组成联合检查组，定期不定期对全县养老机构开展专项安全整治，及时整改发现的安全隐患。先后投入102万元，在10家养老机构安装了消防栓、监控设备、发电机组、厨房专业防火门等安全设施，保障了养老机构安全运行。

　　四、加强服务队伍建设，提升养老服务水平

　　养老服务工作涉及医疗、康复、心理、护理等多学科，专业性较强，只有不断加强队伍建设，才能提供更优质、更全面的养老服务。近年来，长岭县政府开展了多批养老护理员培训，目前已培训人员700多人。今后，将积极沟通省市有关部门，组织养老护理员参加国家和省级业务培训，不断提升护理员的养老服务水平。同时要加大宣传力度，动员全社会关注和支持养老事业发展，不断壮大志愿者服务队伍。

　　五、落实优惠扶持政策，打造优质养老环境

　　一是降低养老机构运营成本。要积极落实养老机构在用电、用水、用气、用热、有线电视、宽带互联网等方面优惠政策，切实降低养老机构运营成本，减轻养老机构负担。二是健全社区养老服务设施。新建住宅小区要按照相关要求，配套建设养老服务设施，为社区养老提供优质的服务环境。三是配套地方补贴资金。要对养老机构中贫困老人依据自理、半自理、不能自理等情况，进行相应补贴。同时，要对贫困居家失能老人发放护理补贴。（刘树森）