镇赉打好脱贫攻坚战 扶贫扶到点子上

      3月北方，春寒料峭。

      在镇赉县嘎什根乡丹岱村，村民张秋成正忙着卸化肥，淌了一脸的热汗。

      “2015年水稻市场行情好，一年下来收入10多万，外面的‘饥荒’都还清了。”张秋成扛着化肥袋子，一弯腰，卸在了仓房的窗户下。

      “我母亲常年卧病在床，这几年给母亲看病，再加上供孩子上学，外面欠债六七万，日子过的苦。现在不一样了，政府帮助我脱贫致富，收入增加了，孩子的学费、母亲的医药费都有着落了。”张秋成对未来的生活充满信心。

      头几年由于张秋成家人多地少，在村里称得上是“老贫困户”了。2015年，镇赉全面启动脱贫攻坚战，实施整村推进，精准扶贫。而张秋成家的变化，就是镇赉开展精准扶贫工作的一个缩影。

      贫困，是镇赉与全省同步建成小康社会最突出的短板。由于这里常年干旱、农业基础设施相对薄弱，导致脱贫成本高、致富难度大，是块难啃的“硬骨头”。

      “三年内，要确保全县4.1万贫困人口如期脱贫，没有任何讨价还价的余地！”镇赉县委、县政府言辞铿锵有力。

      加大农业基础设施改造建设，靠天吃饭，不是现代农业。

      “前几年，全村8955亩耕地，只有35眼灌溉井，几十户村民等着一眼井灌地，急得团团转。”镇赉县黑鱼泡镇三家子村党支部书记张殿华回想起几年前的场景直挠头。“现在不一样了，去年县里搞扶贫开发，给我们村打了十几眼抗旱水源井，每眼辐射耕地面积1500亩，村民们都能及时给地灌上水。去年我们全村大丰收。”

      镇赉实施基础设施扶贫规划项目中，仅2015年一年，全县新打抗旱水源井602眼，新修水渠1.65万延长米。在整村推进扶贫规划中，整村推进项目贫困村17个，覆盖农户0.58万户，其中贫困户0.32万户，脱贫0.3万人。

      镇赉将“第一书记”和驻村工作队作为扶贫开发最具体、最基础的工作摆在突出位置，做到村不漏户、户不漏人，紧扣“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等关键问题，明确帮扶对象、扶持项目、脱贫措施，真正做到因村、因户、因人施策，在有限时间内集中力量突破。

      该县小麦办与建平乡后六家子村是帮扶对子。在2015年的入村调查中，村民杨青文家的贫困状况被调查干部“记了一笔”：缺少劳动力、缺少适合本家庭的特色种养项目。几天后，杨青文就收到了一份大礼：小麦办为他免费提供0.07公顷地的高产脱毒马铃薯种子和化肥，并邀请他加入高产示范田致富队伍。2015年秋天，杨青文的高产脱毒马铃薯比普通秋土豆多卖出4000块，收入一下子翻了番。

      “过去扶贫‘大帮哄’，谈不上‘对症下药’。”该县扶贫办的一位干部说，当下扶贫进入新阶段， “帮，要帮到最需要的人；扶，要扶到最关键的点上。”

      该县从实际出发，尊重群众意愿，找到致富“金点子”。 在2015年的扶贫攻坚行动中，镇赉共组织1000多名县乡村三级干部开展驻村入户调查。各级党员干部累计深入乡村10362次，联系贫困群众19515户，为他们送去物资204万元。协调落实建设项目84个，解决项目资金5328.76万元，圆满完成了1.2万人脱贫目标。

      农民脱贫致富，资金短缺是主要瓶颈。镇赉出台相关政策，开展扶贫特惠金融。对符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年以内免抵押免担保的信用贷款，用于发展生产，由财政提供贴息补助。并积极开展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险的保费予以补助。积极推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点，拓宽贫困户抵押物担保范围。

      “干非常之事，有非常之策。”镇赉县把脱贫攻坚实绩作为选拔干部的重要依据，把制度作为硬杠杠的原则来执行。“加大对重点行业部门和乡镇的督察问责力度，坚决杜绝‘假脱贫’，对忽视扶贫的庸政懒政怠政行为，问责到人，对工作成绩突出的在晋级晋职时，给予优先考虑。”制定全县扶贫开发攻坚“三推进、三提升”工作综合考评办法，采取抽查检查、随机暗访、综合考评等方式，对乡镇、包保部门、村党组织“第一书记”及驻村帮扶工作队、村党组织进行分类考核。对成效突出的予以表彰奖励，对思想不重视、工作不得力的进行诫勉谈话并限期整改。加强对扶贫帮困款物使用情况的检查、监督，对挪用、贪污扶贫开发款物等违纪、违规者要给予严肃处理，追究法律责任。