酒店服务员也要持证上岗 部分考试成创收手段
据新华社北京10月18日 记者 李劲峰 李斌 陈尚营 针对社会关注的“美甲师还得政府发资格证书现象”，人社部官网日前发布通知表示，目前还有个别地方违规将美甲师等水平评价类职业资格与就业创业挂钩，要求停止美甲师职业资格考试鉴定发证活动。
记者调查发现，尽管美甲师已不用考了，但包括酒店客房服务员、计算机操作工等常规工种，仍需考取职业资格证才能上岗，职业资格考试成了部分职业技能鉴定部门的创收渠道。
打扫和整理酒店客房也得考“职业资格证”
周婕（化名）不久前应聘到武汉市一家酒店做客房服务员，工作内容主要是打扫和整理客房。近期，酒店通知她必须参加客房服务员的职业资格考试，若无证上岗被劳动部门检查发现，酒店就要被罚款。
考试和办证收费200多元，周婕参加完理论笔试和实践操作后，发现考试内容都是一些礼貌用语、注意事项等酒店服务常识性内容。她说，只要参加过正规酒店上岗前的内部培训，考试都能过，“真不知道除了收考试费之外，这个证有什么存在的必要？”
记者以“开连锁酒店招工”为由，向山东、湖北、安徽等地人社部门电话咨询发现，客房服务员确实属于“先考证再上岗”的职业。酒店员工中，不仅客房服务员，餐厅服务员、前厅服务员都得“持证上岗”。若酒店还有餐饮服务，面点师、烹调师都必须考取人社部门颁发的职业资格证。
目前各地招工普遍依据的是2000年出台的《招用技术工种从业人员规定》，规定要求持证上岗的90个技术工种中，除酒店业服务相关岗位之外，还包括秘书、美发师、推销员、营业员、摄影师、手工木工、装饰装修工、音响调音员、物业管理员、计算机操作员等。
部分资格考试成创收手段
北京盈科（武汉）律师事务所律师张绍明曾对准入类职业资格管理进行调查。以湖北省物价部门确定的职业技能鉴定收费标准为例，最低为包括餐厅服务员、营业员在内的C类初级收费每人次150元，最高的则是烹调师、面点师等A类高级技师收费450元。
“一个有50个营业员的商业网点，全部营业员参与职业资格考试，最少能带来7000多元的收入。”张绍明说。
广东省开展职业技能鉴定人数总量多年位居全国前列。广东省职业技能鉴定部门公布的数据显示，2013年广东开展技能鉴定的500多项职业，考试人员总量为170多万人次，尤其是计算机操作员、中式烹调师、餐厅服务员三项就业准入职业鉴定量就达33万人次，占全省职业鉴定总量近20%。根据广东省物价部门制定的收费标准，这些职业鉴定按每人次120元的最低标准计算，仅计算机操作员等三项职业鉴定2013年收费总额就接近4000万元。
有地方政府将水平评价类职业资格变准入类
目前我国职业资格主要分为两种：要求“持证上岗”的准入类和衡量从业技能水平高低的水平评价类。就业准入是对一些技术复杂、涉及公共利益的职业实施的行政许可，比如医生、教师。
国家行政学院教授杨小军认为，10多年前的《招用技术工种从业人员规定》将客房服务员、美发师、计算机操作员等职业纳入准入类，或是因当时综合劳动技能和社会发展水平所限，但当前这些职业的内容、环境均已发生较大变化，属于技术要求不高、涉及公众利益性不强的普通岗位，因此仍实施就业准入管理有些不合时宜。
目前被列入就业准入的职业，除《招用技术工种从业人员规定》中明确的90种外，还包括国家相关法律要求实施就业准入管理的相关职业以及国家部委、各省市出台规定确定的职业门类，如农业部曾出台规定，将太阳能利用工、渔业生产船员等14个职业列为准入类职业。
类似客房服务员、美发师等政府强制要求“持证上岗”的准入类职业资格，目前全国各地究竟有多少种？记者采访一些省级人社部门相关业务负责人，回复都是“不清楚”或“还在统计”。记者调查发现，还有一些地方政府出台“红头文件”，将水平评价类职业资格变成准入类。
