发改委等7部门试点权责清单编制方案

　 　新京报讯 (记者沙璐) 国务院办公厅昨日印发《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》(以下简称“方案”)的通知，确定在国家发改委、民政部、司法部、文化部、海关总署、税务总局、证监会7个部门开展试点，并要求在2016年12月底前完成试点工作。

　　 根据职责特点确定试点部门

　　为何选择这7部门？方案指出，这是根据部门职责特点确定的。

　　国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰认为，之所以选择这7个部门，总体看有两方面原因：一是这些部门的行政审批职能较多，二是这些部门在之前的行政审批制度改革当中做得比较好，有一定的基础，具备试点的条件。

　　国家行政学院教授汪玉凯则表示，这7个部门都具有一定的代表性，可以更好的为其他部门提供示范样本。如国家发改委，是国务院的综合协调部门，权力较大。而民政部、税务总局、证监会等部门，和社会的关系度较高，如民政部的社会救助、税务总局依法收税等，对企业和个人有较大影响，社会关注度也很高。

　 　6月底前报送基础权责清单

　　根据方案要求，此次试点包括四项任务，即全面梳理部门现有权责事项、清理规范权责事项、审核权责清单、优化权力运行流程。方案要求，试点部门在依法审核清理规范基础上，形成部门基础权责清单，要于2016年6月底前报送中央编办。

　　方案要求，对没有法定依据的，原则上予以取消，确有必要保留的，按程序办理。对于拟取消和下放的权责事项，方案规定，要建立第三方评估机制，并充分听取有关部门、地方党委和政府的意见。同时逐项确认审核结果，需要对有关法律、行政法规进行立改废的，依照法定程序办理。

　　对此，马庆钰表示，在权责清单基础上，就是优化权力运行流程。但国家部委与地方的情况不同，更多的是政策、审批方面的问题，因此要根据权责事项，建立合理的程序，减少工作环节，这是最主要的。