国土部有序有效推进“三严三实”专题教育纪实
中央“三严三实”专题教育《方案》印发后，国土资源部党组按照中央统一部署，把“三严三实”专题教育作为落实全面从严治党的一项重大政治任务抓紧抓实，在不折不扣完成中央“规定动作”的基础上，结合国土资源工作实际，围绕专题教育主题，把握问题导向，坚持从严要求、以上率下，层层做出示范，有力有序有效推进“三严三实”专题教育。
部党组成员以上率下
国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明高度重视专题教育，提出“能否完成好专题教育这个重大政治任务，是对各级党组织书记履行主体责任的直接检验，从某种意义上说，甚至能决定党员领导干部的‘能上能下’”。
国土资源部党组带头落实“一把手”职责，从思想上、行动上真正把抓好党建作为最大的政绩，把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容，在专题教育方案制定、专题党课、专题学习研讨和工作推进中，靠前指挥、亲自抓，确保了部党组专题教育各项安排主题明确，契合部门实际，贯彻了从严要求，突出了问题导向，明确了领导责任，也便于操作落实。
国土资源部党组成员既带头接受教育，又进行具体指导，每位成员都在分管或者联系单位讲了专题党课，亲自参加所在党支部的组织生活，切实把中央要求落细、落实，抓具体，做到与人见面画好画像、与事接茬对症下药，“每顶帽子底下都有人”，越具体越有针对性，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。
国土资源部党组成员、副部长、国家土地副总督察、部直属机关党委书记张德霖作为部“三严三实”专题教育的分管部领导，先后5次主持召开司局、部直属事业单位和国家土地督察机构负责人座谈会、督导会、工作会，及时了解各单位进展情况和工作特点，加强督促指导，推动工作落实。 （下转2版）
推出“七步循环工作法”
在具体工作安排中，国土资源部党组明确，由部党建工作领导小组及办公室负责专题教育的组织协调和督促检查，并对有关人员进行了任务分工，成立了综合组、宣传组和督导组三个工作小组，建立了工作机制，负责统筹推进部专题教育工作。
其中，综合组主要负责组织协调、上传下达和情况汇总；督导组下设6个督导小组，主要负责掌握了解各单位专题教育推进落实情况，加强督促指导；宣传组主要负责专题教育经验做法的宣传推广和舆论引导。
为提升专题教育的针对性、实效性，防止专题教育“两张皮”、“浅层化”、“不聚焦”，国土资源部党建工作领导小组办公室健全机制，规范流程，探索提出了“七步循环工作法”。具体包括七个步骤：督导计划、现场督导、反馈情况、汇总情况、报告和通报、宣传报道、再次督导。
在专题教育每个“关键动作”开始时，各督导组按照上述步骤进行督导，循环往复。通过用好“七步循环工作法”，加强组织协调、督促检查和宣传引导，紧扣专题教育每个关键动作，抓好工作进度，安排好任务分工，确保工作层层压紧、层层落实，做到了时间上衔接、环节上相扣，确保了部直属机关专题教育不虚不空、不走过场。
问题是时代的声音，解决问题才是最好的教育。专题教育开展的质量高不高，关键就看问题找得准不准、整改措施实不实。通过开展党的群众路线教育实践活动，国土资源部直属机关干部作风转变的成效有目共睹，党员干部作风有了很大的改观。
不过，国土资源部党组也承认，对照“三严三实”的高标准、严要求，有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解。因此，部党组提出，要把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。坚持边学边查边改，列出问题清单，一条一条梳理，一项一项整改。
在专题研讨中，每位党组成员都认真对照中央专题教育方案中提出需要“三个着力解决”的突出问题，以反面典型为镜鉴，结合分管工作，联系自身实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，从共性问题和个性问题、工作问题和思想问题、个人问题和部门问题等多个层面，全方位、立体式的透析检查，把问题找准找实、不遮不掩、找出差距。
对存在的差距和查找出的问题，国土资源部党组多次强调，要盯紧看牢、不等不靠，及早改、主动改，立说立行、立行立改。
学用结合出实绩
“三严三实”专题教育启动伊始，国土资源部党组就提出要把提高专题教育的质量、扩大专题教育的成效放在突出位置。坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育，与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与做好国土资源改革发展稳定各项工作结合起来，坚持“两手抓，两促进”，把“三严三实”专题教育汇聚的干事创业精气神转化为推动国土资源管理改革发展的强大动力，做到知行合一、务求实效。
在专题教育中，国土资源部党组以“三严三实”作为修身律己用权的基本遵循，及时深入研究经济发展新常态下国土资源工作面临的新形势、新任务，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真落实“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责定位，进一步增强了国土资源工作的前瞻性、预见性和主动性。
在落实中央对国土资源工作重大决策部署中，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”，出新招、出实招、出硬招，积极推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效；对符合条件的用地项目，用地审查时间由原来的30个工作日缩短至20个工作日，全力保障重大项目用地审批，加快城镇保障性安居工程建设，得到国务院通报表扬。
在推进工作中，国土资源部把开展“三严三实”专题教育与不动产统一登记工作相结合，在从严从实上下功夫，实现了不动产登记工作的有效突破和快速推进。截至7月底，除西藏外，全国30个省（自治区、直辖市）全部完成了省级不动产登记职责整合；把开展专题教育与法治国土建设相结合，进一步健全完善国土资源法律法规体系，规范国土资源管理权力运行和监督；把开展专题教育与严守耕地红线、督导节约集约、维护群众权益、督察改革试点、提高督察效能相结合，推动了土地督察工作规范发展；把开展专题教育与地灾防治、服务民生工作相结合，今年前7个月全国成功预报地灾341起，避免11000余人伤亡。
一个个落实“三严三实”专题教育的实施办法、工作措施正汇聚成形，有效推动了国土资源事业改革发展，确保了专题教育出实效。
（作者： 李 平 来源： 中国矿业报）
