人社部力争今年出台职工养老保险全国统筹方案

人力资源和社会保障部部长尹蔚民３月１０日在十二届全国人大三次会议记者会上说，职工养老保险全国统筹方案力争在今年出台。

“按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。”尹蔚民在对就业和社会保障相关问题答记者问时说。

关于养老保险基金收支平衡问题，尹蔚民说，２０１４年，企业职工养老保险总收入２．３３万亿元，总支出１．９８万亿元，当期结余３４５８亿元，累计结余３．０６万亿元。城乡居民养老保险总收入２３１５亿元，总支出１５７２亿元，当年结余７４３亿元，累计结余３８４３亿元。无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都收大于支。

尹蔚民表示，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。据测算，我国目前６０岁以上老年人口比例达到了１４．９％，到２０２０年将达到１９．３％，到２０５０年将达到３８．６％，而劳动年龄人口绝对数在下降。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应增长，而且养老金待遇是刚性增长的。

解决养老金收支平衡问题，需要综合施策，首先将加大扩面征缴力度。尹蔚民说，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。目前还有近２亿人未纳入养老保险制度范围内，其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。

此外，人社部还将采取渐进式延迟退休年龄政策，多方面筹措养老保险基金，加大财政支持力度，同时做好结余养老保险基金的投资运营。