扶志造血双管齐下 治穷医病初见成效

　　—— 市委办公厅包保磐石市烟筒山镇大黑山村脱贫攻坚工作纪实

　　前一阵子，记者来到省级贫困村磐石市烟筒山镇大黑山村时，贫困户谷立平正在自家的芦笋大棚里清理间作的西红柿秧子。他说：“当年因为外伤，我这条右腿落下了残疾。虽然肢体残疾、视力也很差，但是轻点儿的农活儿我还能干。现在党和政府想尽办法帮我脱贫，我干起活儿来感觉比以前更有劲儿了！”

　　大黑山村是市委办公厅和兴业银行吉林分行包保的贫困村，该村原有34户68名贫困人口。年初以来，在市委主要领导的关怀领导下，在市发改委、市扶贫办和市农科院的全力支持下，在磐石市及烟筒山镇两级政府及各包保部门的大力配合下，大黑山村的脱贫攻坚工作取得阶段性成果。2016年当年脱贫24户51人，脱贫率达到75%，贫困人口发生率降至2%，贫困人口通过产业项目人均增收2000元，各项指标符合退出贫困村标准。

　　用心扶贫 设定时间表 明确路线图

　　年初，市委办公厅在深入调研的基础上，会同磐石市政府，制订了《大黑山村2016~2017年度扶贫攻坚工作方案》，出台了党支部结对包保制度，并根据贫困户家庭实际情况，按户制定了脱贫计划。同时，按照“六个精准”和“七个一批”的总体要求，结合大黑山村实际，确定了以产业脱贫为突破口，采取整村推进的方式，加大政策、资金、技术扶持力度，全面整合涉农资源，大力培育富民产业，同步发展村集体经济，加强基础设施建设，彻底改善村容村貌，推进农村经济社会协调发展，确保“一年见成效，两年变新貌”的总体扶贫目标。

　　就拿贫困户任国良来说，他今年65岁，家中3口人，儿子在山东省上大学，上学费用大部分靠借款，家中外债达11万元。根据他家的情况，市委办公厅为任国良“量身定做”了脱贫措施——养蜂50箱，年收益可达5万元；种植1亩黄芪，当年可收入5000元。一年时间，老任家就跳出了“穷坑”。

　　用情扶贫 下到田间地头 走进群众心头

　　谋定脱贫良策，还要落到实处。

　　市委主要领导先后3次来到大黑山村视察扶贫项目建设情况，走访贫困户，召开现场会调度扶贫工作进展、协调扶贫资金、解决困难问题，极大地鼓舞了各级扶贫工作人员的士气；还经常调度扶贫工作进展情况，作出具体指示，有力地推动了扶贫工作的顺利开展。

　　市委办公厅负责人先后11次深入大黑山村关心贫困户生产、生活情况，送去扶贫慰问物资，现场研究解决贫困户生活困难，确保贫困户吃得饱、穿得暖、有房住，并多次与磐石市、烟筒山镇领导座谈，协调推进项目建设，保证项目能够如期完工。

　　为确保如期实现既定的脱贫攻坚工作目标，市委办公厅还成立了“一把手”挂帅的扶贫工作小组，组成了5人驻村工作队，选派了1名村党支部第一书记，驻村开展工作。

　　在对大黑山村帮扶过程中，得到了多个单位的大力支持与合作，使得帮扶工作顺利进行并取得实效。兴业银行吉林分行千方百计筹措资金，并组织全行人员积极参加扶贫工作；市发改委和市扶贫办负责人多次到大黑山村检查指导帮扶工作，特别是针对帮扶中遇到的实际困难，现场办公帮助解决；市农科院派出专家常年蹲点在村，宣传科普知识，指导农民种植农作物，市农科院负责人还多次深入到贫困村和贫困户家中，指导农民脱贫致富，为农民致富找门路、选项目、筹措资金；市卫生局负责人多次带领医务人员，携带药品和医疗器械，深入到大黑山村，为生病的贫困群众治病送药，实施医疗精准扶贫。

　　用力扶贫 催开幸福花 结出丰收果

　　芦笋产业园区项目初见成效。市委办公厅帮助合作社解决有机肥3900吨，建成芦笋大棚180栋，完成了15.48万株笋苗定植工作。为弥补2016年芦笋种植项目收益空白，确保完成脱贫任务，根据芦笋生长特点及收益规律，采取“错季种植”、“行间种植”等措施，在芦笋大棚内间种了市政花卉及西红柿为贫困户创效增收。为确保间种项目顺利启动，市委办公厅垫资3万元用于购买种子，180栋大棚中共间种花卉67栋、西红柿113栋。目前，50万株花卉已经全部售出，销售收入为46.8元，30万斤西红柿已销售完毕，销售收入为10.3万元，村民纯收入可达24万元。

　　水貂试养殖项目稳步推进。市委办公厅投入扶贫资金25万元在大黑山村建设了水貂养殖项目。项目于10月初启动，11月中旬从辽宁引入名优品种种貂150只，由中科院左家特产所专家手把手传授养殖方法、经验，确保项目一次成功。预计2017年该批种貂可繁殖扩群至600只，通过出售皮毛获利10万元。

　　光伏发电项目前景可期。市委办公厅筹措60万元与磐石市政府合作在大黑山村建设光伏发电项目。目前，项目方案已确定，立项工作已完成，计划为大黑山村村集体建设100千瓦光伏发电系统，将于2017年2月末前竣工发电。届时，每年大黑山村村集体收入仅此1项就可达12.52万元。

　　繁育牛养殖项目有条不紊。为了让大黑山村所有贫困户都能靠产业项目增收，市委办公厅投资30万元，并发动市大军元牧业公司投资60万元，入股繁育牛养殖园区建设项目。大军元牧业公司积极参与脱贫攻坚工程，为项目提供规模化养殖经验和养殖技术支持。该项目计划总投资250万元，建成后年纯利润可达20万元，为村集体经济和贫困户增收打下坚实基础。目前，已经确定了建设方案，项目选址工作已完成，正在办理合作社及银行贷款手续，预计今冬明春可开工建设。

　　村容村貌期待大变样。申请省交通厅专项补贴62.4万元，建设村内巷路1.78公里；计划建设总长度6320米的围栏和总长度8056米的边沟，目前已经完成了招投标工作和围栏基础施工，待2017年春季转暖后继续施工，建成后将彻底改善大黑山村容村貌；投资14万元建设大黑山村大黑屯文化广场，帮助解决健身器材1套8件，目前正在进行填方作业，待2017年春季转暖后开工建设。

　　贫困户告别危房搬新居。大黑山村2016年共有5户贫困户申请了危房改造补贴，其中4户新建、1户维修，目前危房改造工程已完工。经测算，危房改造共需资金28.15万元，除国家补贴7.8万元外，20多万元建设资金成为贫困户的沉重负担，为此，市委办公厅逐户制定了资金支持计划，在自筹帮扶资金6.45万元的基础上，还获得市锦东集团帮扶资金8.5万元，其余资金缺口由镇政府负责解决。通过这种方式，彻底解决了贫困户的后顾之忧，贫困户如期住进了新房子。    （江城日报记者/彭亚娟 编辑/李波）