吉林日报：维民生护民利得民心 ——通榆县检察院加强行政执法监督记事

　　2013年以来，通榆县检察院从人民群众反映的热点问题入手，加强行政执法检察监督，加大对不作为、乱作为的追责力度，促进政府职能部门依法行政、规范执法，通过一系列实实在在的举措服务民生，为检察机关强化法律监督抹上一层浓重的民生底色。

　　严密排查让百姓吃上放心食品

　　“听说那个收死羊的屠宰场被查封，那个不负责任的检疫员也被法院判刑，这回我们吃羊肉就放心了。”刚刚买了羊肉，准备回家涮火锅的李大娘笑呵呵地对检察官说。

　　通榆县地处科尔沁草原的东陲，羊肉是百姓餐桌上的必备餐食。2013年冬季，天气寒冷，降雪频繁，食草短缺，造成大批牲畜冻死、病死。有群众反映，市场上有死羊肉流入。为此，通榆县检察院组成专门工作组，对全县屠宰场进行摸排蹲守，最后目标锁定某屠宰场。工作组成员会同相关部门对该屠宰场车间进行突击检查，发现了大批死因不明的羊，堆放在车间正在加工。

　　工作组当即建议行政部门现场封存所有的死羊，并逐一核对动物检疫证明。同时向相关部门发出检察建议，吊销此屠宰场的经营执照，并对负有行政执法职责、涉嫌徇私舞弊的乔某立案侦查。此次行动，净化了肉类制品市场，让老百姓吃上了放心肉。

　　然而，老百姓餐桌远非肉类。一波刚平，一波又起。2014年，通榆检察院民行科干警在走访中发现，一些个体业户以为赢利为目的，在生产豆芽时使用非法添加剂。经细致排查，查到了毒豆芽生产大户窦某，并对其立案审查。同时，向食品安全部门发出检察建议，对豆芽生产及销售业户严加监管，以此为突破口，对市场进行了一次清理。自此，豆芽市场恢复了往日的宁静。

　　明察暗访“消毒”餐具终消毒

　　一段时间以来，“餐饮具清洗消毒”问题一直成为通榆县大街小巷议论的话题。群众关心的就是应该监督的，根据群众举报，通榆县检察院组织成立了由民行科牵头，侦监、反渎、法警队组成的调查组，对全县餐饮具消毒的小作坊进行了明察暗访。结果发现，这些个体作坊均属无证经营，场所卫生不达标，没有清洗和消毒设备，从业人员没有健康证明。

　　县委、县政府对此高度重视，在该院的调查报告上作了专门批示，要求相关行政执法部门依法取缔非法小作坊，深查背后的渎职行为。不久，6家非法经营的小作坊被依法取缔。通过政府积极引导，通榆县成立了一家有经营资质，设备先进的正规餐饮具消毒企业，使通榆的百姓能够放心地在餐饮场所用餐，让人民群众切实感受到司法的温度。

　　主动服务　护卫蓝天绿草

　　“通榆多种一棵树，长吉图少落一片沙”，通榆县地处吉林省西部，是以牧业和农业为主的县城。本着主动服务“生态经济城市”的目标，针对非法开垦草原、乱砍盗伐等违法现象，通榆县检察院集中开展了环境资源行政执法监督检查专项行动。民行科调取了县林业局、畜牧局行政执法卷宗，对以往受理的纠纷案件线索逐一排查，梳理出线索后，会同反渎部门、侦监部门进行核查，发现包拉温都、向海等地10个非法开垦草原的线索，目前，这些线索都已立案并起诉至法院。

　　这次行动同样引起了县委、县政府的高度重视，共同召开了生态建设工作会议。并在政府、检察院、公安机关等相关部门抽调精干力量，成立通榆县生态综合执法大队，使破坏环境资源犯罪得到了有效遏制。

　　联网监督  50家单位信息共享

　　2014年初，通榆检察院提出实行“行政执法网络监督”，得到县委高度重视，进行专题研究并出台实施意见。通榆县检察院投资100余万元购买了服务器，开发了网络监督软件，建立了光纤专网，与县内50家行政执法单位进行联网运行。

　　一次，在对包拉温都自然环境保护局的行政处罚进行网上阅卷审查时，发现梅某在自己承包的草原内非法开垦，其行为已涉嫌非法占用农用地罪，而保护区管理局的相关负责人张某可能存在渎职犯罪。

　　民行科及时调取了行政处罚相关资料，到实地走访调查后，将犯罪线索移送至反渎部门。目前，犯罪嫌疑人梅某被判处有期徒刑3年。包拉温都自然保护区管理局的相关负责人张某因徇私舞弊罪也已作出有罪判决。（穆德爽）