【吉林日报】提升公信力增强亲和力——通化县公安局执法规范化建设工作扫描

　　面对当前日益繁重的公安工作及开放、透明的执法环境，通化县公安局在提高执法为民水平上下功夫，实现执法方式由粗放到精细、执法习惯由被动到主动的转变，法制工作取得了阶段性成果，全面提升了公安机关的亲和力和公信力。

　　案件审核工作有序推进。2014年共审核立案709件，刑事拘留198人，取保候审226人，提请批准逮捕143人，移送审查起诉261件295人。参与案件研究百余次，其中，重大、疑难、复杂案件30余件，参与案件办理20余次，均充分发挥了法制的参谋协助作用，为案件及时查结起到了重要作用；共裁行政案件74件，行政拘留93人，罚款48人；审核纸卷宗500余本，审核警综平台案件500余起。发现执法共性问题10处、个别问题40余处，都已及时通知整改。

　　切实打牢执法为民的思想根基，把“理性、平和、文明、规范”的执法理念根植于广大民警的脑海中，贯穿执法全过程，增强执法公信力，提高执法满意度，自觉依法履行职责，促进严格公正文明执法。通过近几年的不懈努力，案件审核工作已基本步入规范化。对一些疑难、复杂案件及易出现差错的案件集体研究决定。法制大队在坚持案案审、案案评的基础上，按照《刑事、行政案件审核评分细则》标准执行，对审核中发现的问题能当场纠正的当场予以纠正，一时难以纠正的退回办案单位补充完善，同时跟踪回访完善整改情况，决不姑息。

　　结合县局工作实际，制定了执法质量考核标准。在涵盖上级考核标准之外，又增加了所领导办案考核、上访案件考评等项目，全面考核了办案部门的执法工作，对被考核单位实行季考与年终总评相结合的方式，鼓励好的督促差的，为提高执法水平起到了很好的督促作用。同时积极开展旁听庭审工作，法制大队组织民警参加了法院刑事审判庭对蔡某等人盗窃、掩饰隐瞒犯罪所得案的开庭审理。该案是刑侦大队负责侦办的一起系列盗车案件，系多名犯罪嫌疑人结伙流窜作案，查证量大，案情复杂。在整个庭审过程中，民警认真听取了公诉人的起诉意见、被告人对指控犯罪行为的陈述，以及控辩双方围绕案件事实、证据、定性、罪责轻重等问题展开的辩论。特别是通过听取检方控诉及律师辩护，在如何依法收集证据、如何依照程序办案、如何运用法律语言记录案情等方面，对民警起到了一定的指导作用。

　　为确保执法办案场所精细化改造工作有的放矢，做到底数清、情况明，使所有符合要求的执法办案单位全部开展改造工作，全局先后开展了4次执法规范化建设，全局累计投入建设资金300余万元，共建设完成1个执法办案中心、10个执法办案场所。