通关“高速路”贯穿丝绸之路经济带

　　把“一带一路”的宏伟蓝图变成现实，关键在于做好“通”的大文章。贸易畅通是“五通”之一，打造通关“高速路”则是实现贸易畅通的关键点。

　　“十关如一关”进入倒计时

　　3月31日，海关总署正式发布《关于开展丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革的公告》。

　　4月2日，丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革领导小组会议召开，十关关长齐聚青岛，凝聚共识，共商改革计划。

　　4月13日，丝绸之路经济带海关区域通关一体化应急协调中心正式启用，来自青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨10个海关的业务、技术及12360热线70余名海关工作人员入驻。

　　“10个海关要实现一体化运转，应急协调中心就是这个整体的中枢神经。”青岛海关副关长董岩说，应急协调中心是实现丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革“联络顺畅、信息全面、反应迅速、协调有序”的业务运行中枢。

　　运用云计算、大数据、视频和网络等信息技术，应急协调中心实现与海关总署、区域内各海关、主要通关业务现场、12360热线等各层级网络和信息端口的全面对接，确保应急协调工作顺畅进行。

　　　5月1日，10个海关将实现“十关如一关”的改革目标。

　　  近9万家企业将享改革红利

　　  截至2014年年底，丝绸之路经济带10个海关内实有注册企业8.9万多家。通关一体化改革意味着，从新疆阿拉山口到青岛前湾港，近9万家企业将享受到改革的红利。据测算，此次改革大体上可以为企业节省20%到30%的通关成本。

　　一体化通关改革正将丝绸之路经济带的重要节点口岸紧紧联系在一起，共同畅通通关“高速路”。

　　近期，首趟青岛至新疆进口整车专列顺利发运，实现汽车口岸疏港运输模式由公路到铁路运输的突破；青岛海关与西安海关探索共同建设执法互认、错位监管、优势互补的海关监管通关一体化格局，实现“一带一路”沿线海关空运、海运、铁路、公路等运输方式互联互通。

　　“现在口岸上‘五定班列’每周都有，取道新疆赴欧的国际货运班列种类已达8个。”阿拉山口海关监管科的关员张晓东口中的“五定班列”是指“定点、定线、定车次、定时、定价”的国际联运货运列车。现在，从新疆阿拉山口通往欧洲的国际货运班列开行得越来越频繁。

　　用“互联网+”思维创造新模式

　　“区域通关一体化改革不仅是货物通关时间缩短、成本降低，更重要的是可以将信息流、物流、资金流整合起来，运用‘互联网+’的思维创造出一种新模式，给企业带来更大的效益。”海程邦达国际物流有限公司关务中心总经理翟明告诉记者。

　　“西安海关将与区域内各海关保持密切联系，加快各方面的准备工作，确保此次改革措施在陕西省顺利落地，确保陕西近6000家外贸企业享受到改革的红利。”西安海关副关长、新闻发言人陈鸿罡说。

　　“十关如一关”意味着区内企业无论在10个海关的哪个现场办理业务手续，都将享受同样的待遇。守法状况良好的企业，在区域范围内将统一纳入低风险企业类别管理，享受通关快速验放待遇。同时，允许代理报关企业“一地注册、多地报关”，全面实现电子放行。 据透露，海关总署将以新亚欧大陆桥和中蒙俄经济走廊为重点，推进丝绸之路经济带和东北地区海关区域通关一体化改革，企业可自主选择申报、纳税和查验放行地点，实现“多地通关，如同一关”。（本报记者  张翼）