退休后工资涨多涨少 还跟职称有关系吗
最近,有两件事是公众最为关注的:一是机关事业单位养老保险制度改革;二是我国2015年将连续第十一年提高企业退休人员基本养老金水平,首次提高城乡居民基础养老金标准。这两件事都与退休金有关。
而有一大部分人,还关注与退休金有关的另外一件事:将来退休后工资涨多涨少,与职称到底有没有关系了?
■个例
职称还要不要再申报了
李女士是 长春 一家单位的中层干部,在她所在的单位,工资的多少跟职称没什么关系。
但是从前年开始,李女士还是学起了职称外语、计算机,并报名参加了考试。同时,她还动员身边的同事、朋友报了名。原因是,她听说如果能评上副高以上的职称,将来退休后涨工资会有优待。
职称外语和计算机都顺利过了关。但是去年在申报中级职称时,因为论文的要求发生了一些变化,最后没能通过评审。本来,李女士想过了中级之后,再加把劲儿,过几年报副高、正高。可是她听说,2014年在上调企业退休人员养老金时,把对高级职称的倾斜取消了,这让她的积极性大受影响。
“不知道该不该继续考了。”李女士说,她特别想知道,将来这一政策是否有可能再恢复?等到她退休时,退休涨工资与还会与职称挂钩吗?
■梳理
养老金不再向高级职称倾斜
记者了解到,从2005年到2015年,我省已经实现了企业退休人员养老金的“十一连增”。其中,2005年到2013年这9年中,企业退休人员养老金上调时,都把具有高级职称人员作为特殊的调整对象,享受了“专加”养老金的待遇,即在当年规定的其他标准调整的基础上,又对这类人群增加了一定金额。尤其是2012年和2013年,倾斜程度相当之高。
而到了2014年,倾斜对象只包括三类:高龄退休人员;艰苦边远地区退休人员和企业退休军转干部,对具有高级职称人员只字未提。今年的细则还没有公布,目前不得而知。
■专家
国家更鼓励多缴费多得
前些年的政策倾斜是出于什么考虑?2014年为什么又突然取消了呢?
据知情人士透露,过去调整企业退休人员基本养老金时,对具有高级职称人员倾斜,有其历史的原因。
据介绍,过去由于体制等问题遗留下一些历史问题:同样具有高级职称,参加工作和退休时间都差不多的情况下,机关事业单位退休的与企业退休的相差不少,“曾有一些人大代表、政协委员提出,应该专门为这些退休早、具有高级职称,且贡献较大的人员单独提高一定的养老待遇。”
但是近年来,由于国家在调整企业退休人员基本养老金时,连续对这部分人进行了政策倾斜,使他们的退休待遇已经得到了较大幅度的提升,情况已经得到改观。
而对于将来这一倾斜政策是否会恢复,我省一位人社方面的专家表示“不好说”,“我个人认为,高级职称人员在岗时,在工资待遇、人才选拔、项目资助上都享受了更高的待遇优势,如果退休后继续享受高工资,对其他人也不公平。”
另外,这位专家也表示,国家养老保险相关政策,强调注重长期效益,即缴费多、贡献大的待遇水平应该相对较高。从这个角度来看,向高级职称人员的倾斜政策只能是短期的。
早在2013年,时任人社部副部长的王晓初就表示,职称评定与工资待遇等各类福利挂钩存在一些问题,要进行改革。其中问题包括破坏了教育公平、催生造假、降低了工作积极性等。
■他山之石
看看外国咋评职称
目前我国职称从评定方式来分,可以分三类:一类是考试类的,第二类是考评结合的,第三类就是评审类的。目前,列入评审类的职称共分29个大的系列,每个系列下设很多专业,比如档案系列包括经济档案、行政档案等,所有的专业加在一起,有上百个。
有人问,在国外工作是否也需要评职称。新文化记者了解到,许多国家都有职称制度,只不过在标准、制度或培养方式上不尽相同。
韩国
韩国没有全国统一的职称评定考试,不同的行业,职称和晋级方式不尽相同,评职称主要有考试升职和审查升职两种。
韩国的一般公务员分9个级别,级数越小,职位越高。从8级公务员升到7级需要工作7.6年,从7级到6级需要9.6年,从6级升到5级需要9.1年。如果以7级考进公务员,退休之前可以升到3~4级。从5级考入公务员的话,一般最后可以升到3级以上。而对大多数从9级起步的公务员来说,光靠资历,熬到6级就熬不上去了。
印度
印度人对职称评定非常关注,因为职称与个人待遇和社会地位紧密相关。印度没有全国性的职称评定,中央和各邦政府都有不同的评定办法、评定时间,但印度最基本的职称评定原则有两条,一是“论资排辈”,二是考试决高下。以财政部为例,通过公务员考试进入财政部工作的人员,每工作5年,就可以自然晋升一级职称,一个工作人员一般等到60岁退休的时候,也就只能熬到局级。
日本
日本人似乎没有很强烈的“职称情结”。在金钱第一的社会,更多人关心的是如何赚到更高的工资。医生、律师都是非常赚钱的职业,但这些需要专门知识的职位都需要通过国家考试,而且考起来很难,合格率很低。比起评职称的辛苦,日本人考“资格”更辛苦。
美国
在美国,想要被评为教授通常有两种较易获得成功的途径:一是专业研究成绩突出,在重要的学术刊物上发表过颇有影响的论文;二是为学校做成能够拿到国家大量拨款的项目。
当然,一些硬性的指标肯定也是必须有的,如必须有博士学位,必须发表过多少论文等。
德国
在德国,职称评定制度主要适用于国家公职机构的工作人员。
目前德国仍施行职称评定和职业资格认定并行的行业准入制度。职称评定制度主要适用于国家公职机构的工作人员,如公务员、教师、军人等。
同样是职称评定,德国有更多的定性内容。如德国教授都是终身教授。如果想要晋升,得自己申请,因为德国没有每年一次对教师的鉴定。而德国的职业资格认定制度应用范围更是极其广泛。无论是医生、工程师、律师、销售顾问,还是邮递员、餐馆服务员、粉刷匠,几乎所有职业都要进行职业资格认定。
新文化记者 艾灵