进一步推进大气污染防治

　　为了进一步推进大气污染防治工作，实现全省环境空气质量有效改善的目标，近期，省政府印发了《吉林省清洁空气行动计划》《省市联动“长吉平”三市共治大气污染专项行动工作方案》《关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响的指导意见》等大气污染防治文件。3个文件的出台既是我省大气污染防治工作的重大举措，同时也是突破口，为今后我省大气污染防治工作指明目标和方向。今日，省环保厅召开媒体见面会，逐一对文件进行解读。

　　近两年，我省扎实推进大气污染防治各项工作任务落实，大气污染防治工作取得了积极进展。但目前全省大气污染形势依然严峻，此系列文件的出台，总体来说是对下一阶段我省大气污染防治工作的全面谋划和部署。《行动计划》利用我省大气污染源解析成果，根据各行业、各领域和各类污染因子的贡献率，对《实施细则》的深化、细化和实化，是对全省大气污染防治工作的全面指导；《工作方案》在重点区域、重点领域集中发力，协同作战解决中部城市群大气污染问题，是治理行动的“先行军”；《关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响的指导意见》则是对重污染天气应对的精细化措施。旨在通过预警研判，采取积极有效的应急管控措施，最大限度地减缓重污染天气带来的不利影响。

　　根据我省的实际情况，此系列文件在制定和落实上有三方面亮点：政府统筹、部门协同。市（州）政府对环境空气质量负总责，县（市、区）实行空气质量监测考核评价；实施差异管理和分类管控。根据各地经济发展、产业布局、能源结构和环境空气质量现状提出差异化工作目标；找准症结，对症施治。针对现存问题，细化量化大气污染防治措施，精准施治，精细化管理。

　　按照“重拳治霾、加强协作、分批达标、全面改善”的工作要求，此系列文件明确提出我省大气污染防治具体目标。《行动计划》确定的工作目标是2020年年底前，全省环境空气质量明显改善，基本消除重污染天气，各市（州）政府所在地城市环境空气质量优良天数分阶段达到292天以上，力争提前一年达到国家目标要求；《工作方案》的目标是力争到2017年底，长春市、吉林市、四平市环境空气优良天数分别比2015年增加30天以上，重污染天气分别比2015年减少8天以上；《指导意见》的目标是力争在“十三五”期间，长春市、吉林市和四平市3个重点城市重污染天气每年减少3-5天，其他地级城市重污染天气每年减少2-3天，到“十三五”末期，基本消除重污染天气。

　　此系列文件针对制约环境空气质量改善的瓶颈问题，坚持问题导向、突出主要领域、严控重点时段、把握关键环节，共提出了七大方面的重点工作任务和防治措施。一、源头治理，实施煤炭消费总量控制，逐步降低煤炭占一次能源消费总量的比重，发展清洁能源，推进能源结构调整；二、加强工业企业污染治理，对高耗能、高排放、低效益、规模小的工业企业按期予以关停淘汰，推动企业“退城入园”，实现转型升级；三、建立“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的长效机制，加快农作物秸秆露天焚烧治理；四、建立清洁煤炭保障供应体系，推动劣质煤炭退出市场；五、加强监管，强化城市扬尘污染治理；六、强制淘汰“黄标车”及老旧机动车，实现机动车环保监管平台国家、省、市三级联网，加快推进油品升级；七、加强重污染天气应急管控，提高重污染天气的预警预报能力，切实缓解重污染天气的不良影响，保护人民群众的身体健康。