辉南县：盘活绿水青山打造生态产业升级版

　　科学保护和开发生态环境，绿水青山是基础，科学理念是引领，现代科技是支撑，三者协同发力才能盘活绿水青山，打造生态产业升级版。辉南县把生态建设与文化旅游产业、新型工业化、新型城镇化、特色农业融合发展，拓宽产业辐射面，延伸产业链，形成多元化的生态产业群，促进生态环境循环利用永续发展。

　　生态环境保护与恢复并重。强化可持续发展理念，加快推进国家自然保护区修编，着力研究“破坏”如何恢复的问题，形成全社会合力保护生态的局面。围绕环保检测、河流整治、国有林场改革、湿地长效补水试点、农村垃圾污水处理、美丽乡村建设等方面研究项目，争取上级政策扶持。按照优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发的原则，划定并严守生态底线，构建科学合理的发展格局和生态安全格局，提高生态服务功能，打造具有门户特色的生态品牌。实施天然林保护工程，推动全社会开展造林绿化，森林病虫害防治，实行林地补偿，逐步使森林生态环境和森林资源得以恢复改善，巩固和增强森林生态功能和生态屏障作用。“十二五”期间完成封山育林工程2万亩，“三北”防护林造林工程5000亩，中幼林抚育工程1.2万亩，清收林地5.5万亩，还林2.8万亩，国家重点生态公益林32.5万亩。

　　科学开发和利用生态资源。坚持在生态保护中激发产业活力，大力发展以绿色、循环、低碳为特征的生态产业，加快绿色经济发展，让生态、产业实现交融。把旅游作为生态经济的重要产业来抓，放到长白山旅游大格局中谋划和推进，积极融入长白山旅游圈。目前，县城朝阳镇和龙湾景区已成为游客到长白山旅游的重要中转站和旅游目的地。破解制约旅游业发展的行政区划和二元结构瓶颈。将龙湾群国家自然保护区和辉南、金川、抚民、石道河、样子哨1区5镇，组建成为龙湾旅游协作区。目前，已经完成《辉南龙湾生态保护与开发协作区的实施意见（征求意见稿）》。挖掘生态文化，拓展发展空间。把生态旅游开发与生态文化宣传联系起来，开发路线，发展森林、冰雪、民俗、红色、火山地质等旅游网络，借助“中国生态旅游大县”的品牌效应，进一步提升辉南旅游的知名度和美誉度。1-8月份，全县入境人数115万人次，旅游产业收入5.9亿元，增长18%。

　　创建生态文明，实施绿色转型。通过实施绿化美化、环境治理、建设辉发河、三通河沿线生态带、旅游带、城镇带等，努力为百姓提供舒适整洁的生活空间，以生态文明托起美丽辉南。加快推进国家级生态镇和生态村建设，实施农村环境连片整治，目前该县11个乡镇中，已获得省级以上生态镇8个，创建率达72%以上，144个行政村中获得市级以上生态建设示范村数突破100个，为全县谋划创建国家级生态文明县打下良好基础。全力打好绿色牌，初步构建了绿色、循环和低碳的产业体系。面向长白山区推动资源整合开发，培育优势品种，壮大产业规模，争创新的竞争优势，做响辉南特产品牌，成功申报“中国长白山山核桃之乡”、“中国长白山林蛙之乡”；天鹿天食、福娃等5个商标被认定为省级著名商标。全力推动长白山特色产业集群发展。积极推动土地确权和流转，促进规模经营和标准化种植、养殖，全县集中建设了30万亩A级绿色稻米基地，粮食产量常年稳定在11-13亿斤，初具规模的食用菌、林下参、山核桃、山野菜等特色种植业面积达到40万亩，年加工农产品79万吨，实现销售收入116亿元。 (李文丰 赵洪强)