转型升级，释放发展新动能
兴隆综保区全力打造吉林省内陆开放新高地。
目前，每周都有100多辆长城哈弗H6汽车从兴隆综保区铁路集装箱场站发往俄罗斯。
吉客现代工业机器人。
长春际华园预计明年上半年开业运营。
普洛斯集团（长春）新兴产业园项目效果图。
去年8月，长春经开区新班子成立后，立足区情实际，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，向全区提出“振奋精神、提质提效”的“总动员令”——这不是一句简单的口号，而是发起冲锋的号角，激发起经开区上下以更加饱满的热情和奋发有为的精神投入到各项工作中去。
一年多来，以“提质提效”为突破口、把“转型升级”作为发展关键词，全区“撸起袖子加油干”，加快淘汰落后产能，强化改革创新，转变经济发展方式，重塑发展新空间，把“打先锋、站排头”落到实处，走出一条符合经开区实际的转型发展之路——
产业结构调整优化。经开区汽车及零部件产业不断向高端化演进，七个百亿级以上战略性新兴产业正在加速推进，以总部经济、大数据、现代物流等为代表的现代服务业有望成为全区经济新的有力支撑。在工业总量不断上升基础上，今年服务业占全区GDP比重预计将达到34%以上。曾经“工业独大”的产业结构正悄然转换，日益呈现出工业与服务业“双拉动”格局。
“招大引强”成效凸显。紧盯重大项目，锁定世界500强、国内500强，引进浪潮、二氢槲皮素、马瑞利、法雷奥、顺丰电商产业园、吉客机器人、石墨烯产业园等一大批在全市乃至全省有较大影响力的项目，以龙头项目带动集聚发展，驱动产业升级。
改革创新引领升级。长春经开区把创新作为第一驱动力，最大限度激发创业创新活力。今年，经开区被纳入首批国家级产业转型升级示范园区、光机所国家级双创示范基地获批、浙大校友（长春）产业科技创新中心成立、企业纷纷技改扩能等喜讯频传，创新活力正向全区各个层面延伸。
开放发展再登新高。铁路集装箱场站获批国家级口岸对外开放、进口肉类指定查验场通过国家正式验收、国际快件海关监管中心……作为开放发展的主阵地，兴隆综保区开放平台功能日益完善。同时，综保区打造了“陆、海、空”立体化的开放通道，并形成电商产业“卖全球、买全球”的窗口，全区经济外向度持续提升。
握紧转型升级的“金钥匙”，长春经开区持续释放发展新动能，闯出了“活力经开”的广阔天地。
经济发展持续提速 综合实力显著增强
6月9日，150辆长城哈弗H6汽车在兴隆综保区铁路集装箱场站排成一个壮观的大方阵，整装待发。几名工作人员相互配合，将一辆辆汽车小心翼翼地驶入集装箱，再安装好固定装置，避免途中磕碰损伤。长春经开区相关负责人介绍，综保区铁路集装箱场站获批临时口岸对外开放，成为我省唯一的国家一类铁路口岸，打破了我省进口产品只能依赖沿海沿边和空港口岸转关的现状。汽车配件、电子产品、生活用品、玻璃制品、硒鼓、电焊丝、电机、电容、鞋、箱包等产品从这里进出，涉及行业越来越广泛。目前，每周都有100多辆长城哈弗H6汽车发往俄罗斯，现已发运1140辆，总货值约8457万元。
近年来，长春经开区主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构等各项工作，推动经济发展不断迈上新台阶。自去年开始，全区上下再接再厉、振奋精神、提质提效，在改革创新中加速前行，使全区经济彰显出持久活力和巨大潜力。
长春经开区把今年作为经济社会发展的关键之年、实现提质提效的突破之年，年初自加压力，对经济发展提出更高目标：发展速度要全面高于全市增速；全年计划完成地区生产总值同比增长8.5%，工业总产值同比增长9%，固定资产投资同比增长25%。
紧紧围绕该目标，凝心聚力抓落实。今年上半年，全区各项指标实现快速增长，呈现出“稳中有进、持续向好”的发展态势：工业产值增速达到10.7%，高于全市2.7个百分点；上半年签约项目53个，总投资233亿元，完成全年任务的51%，超过2016年全年的30%，且签约项目成熟度高，全区经济活力得到进一步增强。
截至目前，全区企业已达9000多户，其中，产值亿元以上企业83户，世界500强兴办的企业45家，占长春市的近一半，已成为长春市工业化的主战场和对外开放的重要窗口。
战略性新兴产业增长势头强劲 产业结构加速优化升级
今年5月9日，长春经开区新能源汽车产业传来喜讯：中盈志合吉林科技股份有限公司宽温镍氢电池生产线正式投产。“宽温镍氢电池能在零下45℃至零上60℃温度区间正常释放电能，可以在东北地区冬季正常运行。而且使用寿命长、安全系数高，原材料安全环保、便于回收利用，是新电源领域的一个重大突破。”该公司常务副总经理牛连奎介绍。
这是长春经开区在推动战略性新兴产业发展上取得的又一成果。近年来，长春经开区从区情实际出发，加快转变经济发展方式、着力调整产业结构、不断提高经济增长质量和效益，围绕“传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化”，致力于打造一个千亿级产业，七个百亿级以上战略性新兴产业，力争到“十三五”末期，全区工业产值在现有基础上新增1000亿元，达到2000亿元，为长春市GDP进入万亿俱乐部作出贡献。
将汽车及零部件产业打造成千亿级支柱产业。按照长春市着力形成350万辆整车规模的发展目标，长春经开区不断壮大产业规模：鼓励骨干企业原地技改扩能，支持博泽、奥托立夫、邦迪等企业建设大型研发中心，促进企业生产工艺、技术、产能实现质的飞跃；做好一汽客车、一汽通用、一汽特种车三个整装车生产企业嫁接提升产能，促进企业加快转型升级；加大政策支持，大力引进新的高端汽车零部件项目。通过存量扩能与增量引进“两手抓”，经开区汽车及零部件产业发展迈出坚实步伐，不断向高端化演进。
打造七个百亿级以上战略性新兴产业。打造以机器人为代表的高端装备制造产业，依托浙江万丰、韩国现代重工、中德合心机械等项目，打造智能机器人产业园，预计到“十三五”末期形成100至150亿级产业；依托浪潮长春云计算大数据中心和创客中心衍生的大数据产业链，以及微软等项目，打造面向东北乃至更大服务半径的区域性大数据服务中心，到“十三五”末期形成100亿级的大数据产业；依托三个整装车生产企业嫁接、中盈志合镍氢电池生产基地、北方新能源充电桩、深圳星美新能源客车等项目，到“十三五”末期建成产值超过100亿元的新能源汽车生产基地；生物基材料产业方面，目前以中粮、海正、必可成为代表的膜袋类产品已形成规模，将加大上游原料企业引进力度，加快产品向高端品类延伸，到“十三五”末期将实现产值200亿元；依托云亭石墨烯公司研发成果和技术优势，联手建设石墨烯产业园，打造以石墨烯为代表的新材料产业；依托吴太医药、二氢槲皮素、长光华大、银诺克等企业，重点发展高端生物医药产品及技术，生物医药产业到“十三五”末期将实现产值200亿元；推进跨境电商进口资质审批，完善保税备货模式和进口直邮模式，推动一批类似阿里巴巴一达通、普洛斯等具有较强综合服务作用的大项目落位，积极争取设立东北亚木材、粮食等大宗商品现货交易中心，带动仓储物流、信息服务、展览展示等国际贸易相关产业发展，打造以跨境电商为代表的国际贸易产业。
走工业与服务业“双拉动”路径 形成多极支撑发展新格局
在位于长春国际会展中心小综合馆一层的浪潮长春云计算大数据中心圆形展示厅，十多块电子大屏对浪潮集团的产品、业务、学习能力等进行了全方位的介绍。浪潮集团有限公司吉林公司副总经理梁伟钢表示，公司将整合区域政府数据、行业数据以及互联网数据，为大数据在善政、惠民、兴业等方面，提供数据支撑，并满足未来5至10年长春市政府和企业信息化服务需求，以及周边省市异地容灾需求，成为领先的云计算服务产业基地。
长春经开区以工业立区，其服务业是因应本地需求自发形成，长期以来缺乏规划的引导和促进作用，造成工业体量大、服务业相对较弱的局面。近年来，经开区奋起直追，加大规划作用，通过整体规划、土地收储去把握，引进和建成了一批大项目、好项目，全区服务业以约1.8%的年增幅不断壮大，至2016年末服务业占比为32.9%，在补足服务业短板上大步迈进。
战略性新兴服务业项目集聚发展新动能。经开区引导区内企业应用“互联网+”思维与信息技术创新发展，已建成国内规模最大的电气网络平台——中国电气采购网（互联网+制造业）、长吉贷供应链金融服务平台（互联网+金融）、农产品O2O社区化合作社综合平台（互联网+农业）以及基础教育质量监测云服务平台（互联网+教育）等新经济项目。特别是在大数据产业方面，今年4月，浪潮集团与省政府签订推动云计算大数据产业发展战略合作框架协议，揭开了浪潮集团与我省全面合作的序幕。以浪潮大数据项目为依托，经开区致力于将专用车园区建设成国家大数据综合实验区，打造“1十N”大数据产业体系，聚集大数据及关联企业，打造国际软件中心、技术创新中心、资本服务中心、人才中心、文化创新中心等新业态。
生产性服务业实现跨越发展。兴隆综保区跨境电商出口业务呈现爆发式增长，去年实现3000万票、货值1亿美元，票数和货值分别是2015年的3倍和2倍。际华、中外运、招商局等央企建设的大型物流项目已陆续投入运营，物流业发展后劲十足。
形成三大区域核心商圈。东方广场行政核区域主要承担提供商务服务、商业配套、引领创新等功能，已引进万豪东方广场综合体、中意国际、盈佳大厦、佳泰帝景城等重点服务业载体，项目布局基本完成，建设了赛伯乐科技创业中心等现代服务业集聚区；赛德商务核区域定位于引领产业向高端发展、实现产业结构升级、构筑新型现代服务业集聚区等功能，该区域内已引进居然之家家居旗舰店，启动赛德购物中心重组项目，谋划彩晶地块开发利用等项目；会展商贸核区域依托会展产业资源，重点突出“产业+文化+商务+商业”功能格局，引进长春总部基地、万豪世纪广场、万龙世纪城、润德大厦等商业楼宇作为载体项目，高水平建设，打造区域长春东部未来CBD。
当前，长春经开区服务业项目投资增长强劲，业态发展迅猛，正在成为令人青睐的繁华区域和消费热土。预计今年年末，长春总部基地、总部基地·金融中心、总部基地·国际中心、万豪世纪广场等一批重大服务业载体项目将投入运营，将极大扩充长春经开区服务业产业规模与发展体量。据初步测算，2017年全区服务业增加值有望超过210亿元，在工业总量上升的基础上，占全区GDP比重将达到34%以上。服务业有望成为长春经开区拉动经济增长的新一极，工业与服务业“双拉动”新格局已然呈现。
几组高大的机械手一字排开，各自挥舞着“拳头”，上演着“十八般武艺”，吸引了众多的观众围观。一旁的洽谈区，不断有客商向企业工作人员咨询业务、寻求合作商机。这是记者在今年9月初举办的第十一届中国—东北亚博览会吉客现代展位上看到的一幕。
吉林省吉客现代机器人制造有限公司落位兴隆综保区，是我省机器人产业骨干企业长吉中科集团与世界500强企业—韩国现代重工集团共同建立的工业机器人生产基地，生产合资品牌吉客现代工业机器人，产能2000台/年。其以世界一流的产品技术为核心，全力打造了智能技术与机器人协同创新平台，以强大的研发、设计及制造能力提供高可靠性的创新型机器人，将有力拉动全区机器人产业发展与工业转型升级。
春种一粒粟，秋收万颗子。项目是带动经济社会发展的重要载体，长春经开区上下紧紧围绕项目转、牢牢盯住项目干，通过积极主动地“走出去”“请进来”，招商选资、招大引强，捷报不断，引进一大批包括吉客现代在内的产业链长、带动力强、影响力大、辐射面广的龙头型企业，实现引进一个项目、带动一个产业、打造一个集群的倍增效应，推动全区有质量有效益地发展——
普洛斯集团（长春）新兴产业园项目由普洛斯集团与全国医药行业龙头企业修正集团联合打造，总投资10亿元，落成后，除修正医药外，还将引入康德乐、新御药业、科伦药业等医药企业，并在医疗器械、药品进出口贸易等方面开拓市场；
长春顺丰电商产业园项目总投资10亿元，预计今年11月底主体封顶，建成后将提供全体系的供应链物流解决方案，为电商产业的发展提供全面的服务支持，解决各类电商需求，促进长春市乃至全省速递物流行业和电商产业迅速发展壮大；
长春际华园项目位于兴隆综保区配套区，一期计划总投资约18亿元，规划建设时尚购物中心与休闲运动中心，已完成投资超15亿元。时尚购物中心将引进数百家世界顶级品牌总部直营店；运动中心首次引进室内冲浪、风洞跳伞、室内攀岩等一批极具娱乐性的运动项目。项目计划于2018年上半年全面开业运营；
吉林省低温农副产品互联网园区总投资50亿元，是集物流、仓储、贸易、金融服务为一体的农业基础设施建设项目，建成后将成为全国最大的冷链物流贸易基地，将全面改善东北地区冷链物流体系基础环境，成为我省涉农物流领军企业、全国冷链物流产业先锋；
吉林省石墨烯产业园总投资10亿元，计划3年引入石墨烯关联项目30个，实现至少百亿级产值。届时，吉林省石墨烯产业园将真正成为中国石墨烯产业创新发展集聚区和石墨烯新材料产业国家级示范基地……
今年，长春经开区将完成120个谋划项目、102个签约项目、60个开工项目，实现项目数量与质量双提升、签约率与开工率双突破。南区“腾笼换鸟”，围绕业态层级提升和企业产能扩张，重点发展企业总部、商贸综合体、五星级酒店、双创孵化大厦等以楼宇经济为主的现代服务业项目，打造“两横两纵三节点”服务业发展格局。北区以兴隆综保区招商为主战场，重点引进与综保区平台功能相匹配、与综保区产业方向相吻合的加工贸易和服务贸易项目，包括贸易总部基地、知名跨境电商、现代国际物流（保税仓储物流）、平行进口汽车、金融租赁、风情小镇、进出口商品街（城）以及集展示、购物、休闲、体验、影视、娱乐、消费于一体的大型综合性文化商贸综合体等项目。
坚持改革创新 催生跨越新动力
9月12日，浙大校友（长春）产业科技创新中心成立大会暨首届云上杯创投大赛现场座无虚席，从100多个项目脱颖而出、挺近总决赛的6个项目亮出底牌，各自通过ppt详细阐明其市场前景、投资计划、创新亮点等。精彩展示赢得掌声阵阵。
浙大校友（长春）产业科技创新中心是长春经开区与浙江大学共同打造的智能制造业专业孵化器，将通过搭建创新载体、集聚创新资源，打造东北智能制造新高地。它能为企业提供初创期、加速期、成长期三阶段的服务，并为创业者和大学生免费提供办公场地及服务场所，大大降低初创风险与成本。该中心的成立只是长春经开区创新驱动发展的一个缩影。
经开区紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，持续激发创新活力，让创新成为调整经济结构、转变发展方式、促进产业升级、增强发展动力、引领经济发展的根本路径。今年，经开区在国家级平台及双创工作上取得重要突破——
上半年，长春经开区被纳入首批国家级产业转型升级示范园区，对全区产业结构调整起到重要的推动作用；
对中科院光机所科研成果转化的扶持再见成效，光机所国家级双创示范基地获得国务院批准，成为全国首批科研院所类国家双创示范基地之一。长春光机所将以此为契机，深入实施创新驱动发展战略，以具有高度创新性的成果为起点、以成果转化为落脚点、以技术和人才输出为主要模式，构筑从创新链到产业链完备的创新创业服务链条；
经开区还以扶持中小创业者为重点，培育经开区发展的新动能。清华大学长三角研究院科技科技创新产业园、光机所、微软科技孵化基地、浪潮双创中心、浙江颐高、新大石油、跨境电商双创中心等一批双创项目进展顺利，“十三五”末期将成为全区新的经济增长点。
放眼经开企业，亦是创新热潮滚涌。长春经开区高度关注区内美禾科技、锐意美、奥普光电、长光辰芯等科技创新、业态创新的企业，强化服务、综合施策，区内一大批企业通过技改升级，提高产品竞争力和市场份额，企业发展内生动力也不断增强，焕发出新的活力。技改不仅能实现企业产品的升级换代，同时能给企业带来发展“源动力”。全区82户亿元以上工业企业有丰田发动机、富奥石川岛、大陆汽车电子等20余户明确了扩能意向，仅今年上半年，已有18户企业开展扩能提升改造，仅这些技改项目“十三五”期间可新增产值150亿元以上，实现了资源最小化、效益最大化，极大地促进经济总量的提升。
兴隆综保区功能大提升 积蓄开放型经济新优势
9月27日，长春经开区企业吉大赢创高性能聚合物（长春）有限公司的生产车间里十分繁忙，叉车在紧张忙碌地把一箱箱特种工程新材料产品进行装箱。这批装满40尺标准集装箱的新材料已在9月29日晚登上“长满欧”班列，发往德国杜伊斯堡，预计10月25日到达。该公司相关负责人介绍，这是他们第一次通过“长满欧”运输产品，以往通过海运、空运两种方式运输，其中，以海运为主，主要从大连出口运抵德国，从发货到收货需要大约一个半月。如今通过“长满欧”的“门对门”服务，时间至少缩短10天至半个月。
“长满欧”班列架起“一带一路”亚欧通商新桥梁，如今已成为我省与欧洲“门对门”经贸合作的助推器。“长满欧”班列货源涵盖福耀玻璃、华为、沃尔沃、高露洁、森海塞尔、三星电子等国内外知名企业，且不断扩充。其新成员吉大赢创是由德国的赢创工业集团和吉林大学共同组建的高新技术中外合资企业，主要产品为特种工程新材料聚醚醚酮，在此领域现位居全球前三甲。
“长满欧”的运营依托于兴隆综保区的特殊功能，作为综保区的外向型经济新引擎，它与综保区形成紧密的协同作业关系。今年，“长满欧”班列承运量急剧攀升，截至9月底，承运进出口货物25058标箱，承运货值8.9亿美元。其快速发展正是得益于兴隆综保区不断拓展平台开放功能、努力放大独特政策优势，全力打造吉林内陆开放新高地。
兴隆综保区的功能设施与园区和基础设施建设同步，优先考虑建设功能设施，对外开放政策功能和载体功能不断丰富。综保区铁路集装箱场站获批国家级口岸对外开放，成为全省内陆地区唯一的国家一类铁路口岸，去年临时开放六个月就成为全国内陆口岸中运行较好的口岸，国家又延长开放期12个月；进口肉类指定查验场通过国家正式验收，成为我省唯一的进口肉类指定查验场；国际快件海关监管中心已具备运营使用条件；进出口商品展览展示中心建设完毕且确定运营主体；多式联运海关监管中心开工建设；汽车整车进口在国家排队有望最近一批获批，天津开利星空平行进口汽车项目基本落地；“长满欧”每周五出两进，“长珲欧”班列进入深度准备期，年内有望开通。此外，综保区正在积极推进国家级跨境电子商务综合试验区、汽车整车进口口岸、水果口岸、省级跨境电子商务综合试验区等开放资质的申报，未来3至5年，综保区开放政策的叠加效应将得到充分发挥。
内陆城市加强对外开放，首当其冲的就是建立畅通的对外通道。兴隆综保区打造了“陆、海、空”立体化的开放通道，推动我省经济与国内国际深度融合。在航空通道上，以长春龙嘉机场为依托、以兴隆综保区为虚拟空港，开辟面向俄罗斯、欧洲的跨境贸易电子商务为主的航空通道，并利用现有条件，打造对香港、韩国、日本以及欧洲法兰克福航空通道，开展货物贸易和跨境电子商务包裹运输；在亚欧铁路运输通道上，“长满欧”实现了与欧洲6国18个铁路中心站的直接连通，打破了我省进口产品只能依赖沿海沿边和空港口岸转关的现状，使综保区真正具备了国际物流集散中心的功能；在海铁联运通道上，开通了综保区到大连、综保区至营口的海铁联运班列；在跨境公路通道上，长春至俄罗斯海参崴国际货运线路是目前我省对俄运输里程最长的运输路线。
抢占电商产业制高点，打造“卖全球、买全球”的窗口。电商业务快速增长，截至今年7月，综保区跨境电商出口货物4000余万件，货运量3500吨，货值近1.5亿美元，实现跨境电商货运包机运行207架次，在海关电商监管系统的试点城市中，长春跨境电商出口稳居全国前五；跨境电商运营中心包裹处理能力从2015年的日处理能力不足1万件上升至10万件，系统日均处理单量从原有的5万单上升至50至80万单；综保区于今年6月完成首批保税备货进口商品测试，这是东北三省首批跨境电商保税备货业务；国际快件中心预计到2019年可稳定运营，综保区快件业务总量预计将达到年600万票。进驻快件中心的物流企业将于未来3至5年内在综保区落位相关配套产业，配合综保区共同打造电商全产业链的生态圈，形成创业孵化、物流仓储、国际贸易、金融服务和与之关联的相关服务业等多种电商产业集聚。
