勇当“转型升级”示范区和“创新发展”先行者

    评论员

    长春经济技术开发区是我省较早成立的国家级开发区，过去20多年，在我省改革开放事业和区域经济增长中，一直扮演着“火车头”角色，发挥出重要的带头作用，为长春市乃至全省社会经济发展作出了突出贡献。经过多年的高速成长之后，和国内大多数开发区一样，长春经开区也进入了空间见顶、增长放缓的“高原平台期”。如何突破新常态下发展瓶颈？是包括长春经开区在内的所有开发区都必须直面的新挑战。

    在挑战面前，长春经开区紧紧围绕“转型升级、创新发展”这8个字，力求新兴产业的“无中生有”和传统产业的“有中生新”。他们瞄准以聚乳酸为主的生物制造、跨境贸易电子商务、新能源汽车三大战略性新兴产业，寻求转型升级的突破口；抓住战略机遇，以兴隆综合保税区建设为契机，积极发展现代服务业，创新对外合作机制，将开发区发展融入“长吉图”国家战略和东北亚国际市场的广阔空间中；加大标准化厂房建设等基础设施投入，创新服务方式，提升工作效率，催生传统产业新活力，放大既有优势。

    加速转型升级，实现创新发展，是中央对新常态下我国经济发展的总体战略要求，而在这一战略实践中，开发区有责任让自己成为引领全社会转型升级的创新示范区，承担起探路者、先行者和排头兵的角色，率先探索更多以发展模式创新驱动经济转型升级的新路径、新经验。

    长春经开区的实践和探索，可以用“四个转变”来概括：一是在土地、资本和生态等资源要素日益昂贵的今天，正在实现由依靠大面积廉价土地、注重引资总量规模的粗放开发模式，向注重新兴产业、追求发展质量的集约型、生态友好型发展模式转变；二是在“互联网+”的时代背景下，通过积极扶持电子商务和支持“智造业”发展，正在实现从强调工业的传统产业布局向强调融合发展的互联网经济生态的转变；三是在“一带一路”和“长吉图”战略机遇面前，通过突破行政归属划分的习惯性限制，强化与周边区域的协同发展，正在实现从单向封闭的发展模式向互动开放的发展模式转变；四是在简政放权、建设现代服务型政府的背景下，通过制度创新、服务创新，优化管理运行机制，提高服务质量，正在实现由政府主导、政策优惠和硬环境见长的发展模式，向市场主导、综合服务功能和软环境见长的发展模式转变。

    这四个转变，对于我省开发区的建设发展乃至全省经济转型升级、创新发展，都具有示范和引领意义。