问题车花300元就能免检上路

　　截至2014年，我国汽车保有量已达1.54亿辆。根据多地环保部门公告，汽车尾气排放已成为我国大城市空气污染的主要来源之一，是造成雾霾、灰霾及光化学污染的重要原因。

　　我国《大气污染防治法》规定，机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。国务院在大气污染防治行动计划中明文要求，对尾气排放不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。

　　然而，“新华视点”记者在京津等地调查发现，在一些尾气检测的地下交易链条中，环保部监制的环保合格标志竟可花钱获得，濒临报废期限的“问题车”只花300元就能免检上路。

　　有检测站“车虫”遍布

　　称不管啥车花钱就能通过检测

　　多地环保部门公告显示，尾气排放目前是新车检验、旧车年检的重要项目，具体包括一氧化碳、碳氢化合物等指标。

　　记者近日以验车者身份走访北京、天津的多家机动车检测站发现，个别检测站内不仅遍布被称为“车虫”的验车非法中介，甚至有检测人员公开提供收费“包过”的尾气检测服务。

　　在位于北京市丰台区的京安机动车检测场，缴费窗口一位工作人员明确表示，任何车辆必须在检测站检测尾气合格后，才能发放环保标志。但周边部分“车虫”表示，只要车主花钱通过他们代办验车，测尾气“包过”。一家名为“北京猎豹机修”公司的代办验车人员表示，可以提供代验车服务。据介绍，以一辆2002年生产的桑塔纳为例，按规定检测价不超过200元，代过加价700元。“你们车主去过不了的，我们去了就包过。”这名“车虫”说。

　　在位于天津市南开区的公交三机动车检测站，一位穿着带有“检测”字样红色制服的工作人员一边引导车辆进场一边告诉记者，尾气排放不合格的车辆可以找他“疏通”，“外观弄干净，尾气不用担心，给400元包你过”。

　　位于天津市西青区中北镇的汽车检测站内，显眼处张贴着“严禁非法中介代办机动车检验手续”等标语。但记者发现，办理大厅一边是缴费窗口，对面就坐着多名“车虫”。一名王姓“车虫”对记者宣称：“不管啥车，300元保证拿到环保标。”

　　根本不检测也能顺利拿到环保标

　　检测造假是业内公开秘密

　　记者采访发现，看似程序严格的尾气检测，在“车虫”和部分工作人员的暗箱操作下，漏洞频出，通过环保检测“很简单”。

　　记者在天津发现一辆已接近报废期限的小轿车。经技术人员鉴定，这辆2002年1月1日出厂的桑塔纳2000，已有13年车龄，存在手刹不灵、大灯表面氧化严重等隐患。这辆车能通过检测吗？记者在天津市河西区机动车检测站跟踪拍摄发现，在“车虫”的指引下，整个检测过程中工作人员都没有对这辆车的尾气排放进行检测。其后，河西区机动车检测站的运营方——天津市瑞达机动车检测公司提供了一份已盖章的检测报告。在报告中，一氧化碳、碳氢化合物等排放值都是空白，“排放”一栏全部没有数值。凭这样一张未检测尾气的报告，这辆车最终获得了标明为“环保部监制”的绿色环保合格标志。

　　除了直接不检测就给环保标，“车虫”们往往还通过换装置、改软件、调设备等种种手段通过尾气检测。政府定点机动车维修企业、北京邮政汽修总厂的一位工作人员透露，尾气检测能不能过全看检测严不严。如果过不了，可以去找“车虫”。一般拆下机动车的三元催化装置换成新的就能过，验尾气合格之后再换回来。

　　环保部机动车排污监控中心原研究员韩应健表示，各地检测站工作人员与“车虫”内外勾结、暗中放水的事情非常普遍。早在2011年，环保部对全国近千家机动车环保检验机构检查，就排查出各类违法违规和不规范检测问题200余项。

　　“有些检测站软件有猫腻，有的工作人员连探头都懒得往排气管里插，测出来的尾气当然能达标。”韩应健说。天津一家检测站的维修人员也表示，尾气排放检测的人为操作空间很大，检测器离排气管“差了几厘米”也会降低排放值。记者在网上检索发现，京津地区从事“验车代办”的中介就有数千家。“尾气检测数据造假、买标卖标、检测流于形式已是业内共知的秘密。”韩应健说。

　　很多检测站实为

　　站长私人或企业承包

　　检得太严就没人去

　　据了解，有些地方的检测站由公安交管部门管审核结果，环保部门管标准，物价部门管价格。小小一个检测站，至少三个部门在监管。

　　为什么这么多部门都管不住检测造假？据记者了解，在一些地方，机动车检测站各有各的“后台”，其实际经营者是环卫、交通等部门下属的事业单位。

　　有环保专家指出，由于种种管理漏洞，汽车尾气检测的权力寻租空间很大，成为一些人以权谋私的工具，令国家环保标准形同虚设。

　　近年来，已有安徽合肥、广西南宁等多地车检机构被查出存在虚假检测。在佛山车检“窝案”中，佛山市公安局原副局长王宏强落马前，就为车检站等经营者提供照顾，受贿约124万元；郑州市公安局机动车检测中心原民警高斌多次收受代理审车中介人员钱财共9万多元，甚至要求“车虫”为其购买2700元的血压治疗仪，才帮助检测顺利过关。

　　北京一位自称可搞定多家远郊检测场的“车虫”透露，很多检测站实为站长私人或企业承包，“检测场造假才能多赚钱，检得太严就没人去”。

　　记者采访中发现，在京津部分检测站，给“车虫”好处费后就可以不排队直接检测，甚至可以连续检测四五轮，直到通过为止。而没有交“好处费”的车主则只能排长队，检个车甚至要等上一整天。

　　“尾气检测弄虚作假极易成为大气污染恶化的诱因。”北京建筑大学机电与车辆工程系研究员姚圣卓等专家呼吁，只有通过严格真实准确的检测，才能有效收集到车辆污染量，“通过对高污染车的控制管理，才能约束机动车尾气污染，从源头减少雾霾污染。”

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　　年检7000万辆次收费100多亿元——

　　争议缠身的车检制度改改行不行

　　公安部交管局今年1月公布的数据显示：截至2014年底，我国机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆；机动车驾驶人突破3亿人，其中汽车驾驶人超过2.46亿人。按照《道路交通安全法》及实施条例规定，营运载客汽车和大型、中型非营运载客汽车分别5年以内和10年以内每年检验一次，超过后每6个月检验一次；小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验一次；超过6年的，每年检验一次。在公安部与质检总局联合召开的加强和改进机动车检验工作电视电话会议上，有关部门透露，我国“平均每年检验汽车7000多万辆次，及时发现严重安全隐患车辆300多万辆，对预防和减少道路交通事故发挥了重要作用”。

　　专家测算，我国平均每年7000多万辆次车辆年检，每次车辆检验需要100元至200元，全国在车辆检测上要花费100多亿元。

　　在一些地方，车检检测线之外一条庞大的灰色利益链已成为“公开的秘密”。“黑中介”“车托”之类的“寄生”者勾结检验部门部分工作人员的问题屡见不鲜。检验不严格，花钱就能过；有的“黄牛”瞅准生财之道办起“代检”业务。

　　2014年5月，公安部与质检总局联合推出机动车检验改革新规——《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，放宽了检测时限，提出试行非营运轿车6年内免予上线检验、直接领取检验标志。事实上，放宽乃至取消车辆年检制度在现实中似乎并不是问题。比如美国的车检是由各州自己管理负责的，法国新车前4年不需年检，加拿大则没有年检之说。

　　或许取消非营运车辆年检不可能一蹴而就，但在专家和公众广泛讨论的基础上，直面问题，完善调整，而非固守既有制度，一成不变，无疑是必须的。