行有其路 富有其途——吉林省农村公路建设纪实

　　建一座小桥，连通致富希望；修一条村路，迈向小康生活。“建好、管好、护好、运营好”农村公路，这是吉林这个农业大省践行乡村振兴战略的奋进脚步。

　　改革开放40年来，吉林省农村公路从20754公里增长到87748公里，村通公路率100%，屯通公路率76.2%，唱响了沟通城乡、入村进屯到户的美妙和弦。

　　在平原上，在山岭间，伴着瓜果飘香，向着万顷稻田，“四好农村路”建设将“乡村振兴战略”的铁钩银划刻画在白山松水之间，将小康生活的幸福感、获得感延伸向1178万农民兄弟的心田。

　　“把农民从泥泞中解放出来”，这是吉林交通人怀着对事业的热爱和对广大农民群众的深厚感情，在全国率先提出的响亮口号。

　　1978年末，吉林省农村公路晴雨通车里程仅有4575公里，63%的乡镇和70.5%的行政村不通公路，村级公路全部为砂石路和土路，晴通雨阻，公路密度为10公里/百平方公里。“大部分乡镇和主要村屯达到晴雨通车”成为省交通运输厅“八五”“九五”的主要奋斗目标。

　　1994年，吉林省率先在全国实现乡乡通公路。“九五”期间，农村公路建设累计投入40亿元，建成农村公路11200公里。

　　为彻底改变“三农”面貌，吉林省交通运输厅一方面继续加大农村公路发展力度，“十五”期间新改建农村公路油路（水泥路）3.73万公里，“十一五”期间建制村通公路率达到98.6%；另一方面着力进行农村公路建设、管理、养护顶层设计，省政府于2003年初出台了《关于加快农村公路发展的若干意见》，先后制定了《吉林省乡路管理办法》《吉林省乡村公路工程技术标准》等规章和办法，使全省农村公路建设养护管理走上法制化、规范化轨道。

　　进入“十二五”尤其是党的十八大以来，省交通运输厅以习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神为指引，紧扣交通脱贫攻坚部署，全力以赴加快农村公路建管养运发展。农村公路从注重量的增加走向建、管、养、运“四好”全面发展。

　　农村公路被列入省政府惠民工程，“四好农村路”建设被纳入对市人民政府的年度绩效考核，有力推动了“四好农村路”发展主体责任的落实。《吉林省公路条例》《吉林省农村公路条例》等法规规定相继出台，使吉林省成为全国农村公路法治建设最完善的省份之一。

　　2016年，省交通运输厅报请省政府出台《关于实施农村公路惠民工程的意见》，制定创建“四好农村路”示范县实施方案及考评标准，基本构建起以实施农村公路惠民工程为主题、以“四好农村路”建设为主线、以示范县创建为抓手、以交通脱贫攻坚为重点的新型管理体系和工作机制。

　　“现在交通方便了，来苹果园采摘的游客越来越多，我们果园的年收入翻了一番多；村里成立了采摘园合作社，还能让我们村人均增收1000多元……”柳河县四清村苹果采摘园园主房利军算起“致富账”来满心喜悦。

　　他的这份喜悦与农村公路建设密不可分。2016年，四清村新修的4.4公里水泥路与国道303线连接起来，采摘园的生意日渐红火。四清村依托果园成立了柳河县红石镇玫瑰红果树种植专业合作社，51户农户入社，其中包括该村的30户贫困户。2017年，柳河县交通运输局又新建了四清村到采摘园的1.8公里水泥路，四清村“甜蜜的事业”正随着不断延伸的村路越发兴旺红火。

　　从2011年至2017年，全省农村公路建设共投资186.7亿元，建设里程24375公里。至2017年底,农村公路密度达55.4公里/百平方公里,脱贫攻坚70%以上任务已经完成，所有乡、建制村100%通客运班车。

　　2018年2月，吉林省《关于实施乡村振兴战略的意见》印发实施，省政府办公厅出台《关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》；8月15日，省委、省政府组织召开全省实施乡村振兴战略暨“四好农村路”和加快县域经济振兴发展现场推进会议，开启了全力把农村公路建好、管好、护好、运营好，为推进农业农村现代化提供有力交通保障的崭新篇章。2018年，全省新改建农村公路2097公里，超额完成年度目标。

　　路通，业兴，人和。从一个农户的脱贫致富，到一个乡村的繁荣兴旺，再到全省农业、农村的振兴发展，吉林省“四好农村路”建设聚集起农村的人气、和气、财气，为广大农民生活得更加幸福，为加快推进全省农业、农村现代化提供了更加坚实的保障。