【只跑一次】四平市人社局积极构建“只跑一次”新机制

　　为贯彻落实好吉林省人民政府、吉林省审改办、四平市审改办同时下发的全面推进“只跑一次”改革通知的“三支令箭”，四平市人社局党组高度重视，及时组织力量，全面理清审批项目，整合资源，形成合力，勇于担当，率先领跑，坚决落实“只跑一次”改革，把四平民生服务打造成企业的好帮手，群众的贴心人。

　　 一、梳理项目，一览无余

　　4月初，局党组召开扩大会，听取各科长、各单位负责人进行“只跑一次”项目梳理汇报。初步梳理人社系统“只跑一次”事项104项，能实现只跑一次的87项（含7项零跑动），听完汇报，党组成员一致感到，项目梳理不全面，担当意识不够强，政策运用放不开，还有观望兄弟单位的想法等等。并针对问题及时提出了解决办法：一是组织学习浙江金华“只跑一次”经验，采取拿过来，消化透，再创新，落实好四平民生审批“只跑一次”改革；二是由分管局长牵头，对照“只跑一次”文件要求，进行系统培训，统筹协调抓项目梳理，从权力和服务范围、政策依据、办事必备要件确定进行逐项清理。最后，共梳理人社系统服务项目123项，只跑一次项目114项（还有3项在完善），不能实现只跑一次6项。所有项目上网公告，服务大厅上墙公示，每个项目经办机构、政策依据、审批必备要件、审批表单使用清清楚楚，一览无余。

　 　二、整合资源，一蹴而就

　　审批项目明确后，整合资源是关键。一是整合审批大厅。根据公告的审批事项，将行政、就业、医保、人才等8家审批职能机构，进行资源整合，实现了“一窗受理，集成服务”。二是整合数据资源。将医保系统建设、社会保障卡、公共就业服务系统失业和再就业三大核心数据库资源进行整合，打造“四平智慧人社平台”，实现网上查询，进一步提高项目审批效率。三是培训复合型办事员。组织全体大厅窗口服务人员，认真学习123项审批公布的项目，每名办事员必须对123个审批项目由谁经办、政策依据、审批必备要件、审批表单如何填写，做到“一口清”，全面提升窗口服务质量和服务效率。

　　 三、多点受理，同城同办

　　充分发挥人社系统基层劳动保障所、社区医保平台的基础作用，在劳动保障所、社区医保平台全部开通人社系统审批受理窗口，共享数据资源，共同承担审批受理任务，缩小服务距离，全面探索县区、乡镇、街道和有条件的社区同步联动；同时，在以往下放权力的基础上，本着“应下必下，能下尽下”的原则，全力打四平人社系统“10分钟服务圈”，逐步形成四平市“多点受理，同城同办”。

　　 四、落实审批，一步到位

　　整合后的服务大厅只设“一个窗口”，通过一个窗口受理后，让数据多跑路，让工作人员多沟通，后台分类审批，并将审批结果及时反馈给受理窗口，一个窗口公示公告，实现“一窗办结”。新机制运行后，由于审批项目明确，政策依据充分，审批流程优化简节，审批结果一步到位，受到办事企业和群众一致好评。新机制运行的第三天，新审批成立的四平市安全教育职业培训学校就给市人社局办公室送来锦旗，点赞市人社局服务窗口“服务热情素质好，办事认真效率高”。

　 　五、现场督办，立查立改

　　新机制下的服务大厅，由大厅主任担任现场总督办、总协调。一是针对办事群众不满办事结果时，及时查明原因，坚持问题导向，立查立改，总结经验，消除办事群众不满情绪，让办事群众高高兴兴进来，顺顺利利离开。二是按照“五零”要求（服务方式零距离、服务受理零推诿、服务事项零积压，服务质量零差错，服务结果零投诉），核查工作日内审批项目日清月结情况，点评一天的工作成效，总结经验教训，使“只跑一次”改革不断优化，跑出四平自己的加速度，跑出人民群众建设“幸福四平，美丽家园”的信心和干劲。（四平市人社局）