【吉林日报】架起连心桥 织起平安网——吉林市“一村一辅警”工程走笔

　　1384个村，1384名辅警，提供线索破获刑事案件268起，协助公安机关抓获网上在逃人员48名，协助民警核查“一标三实”基础信息数据34.5万条，化解矛盾纠纷3600余件，有效预防“民转刑”案件142起。

　　这一连串数字的背后，是吉林市公安局从2015年实行农村治保主任专职化建设并兼任辅警，到2019年全面推进“一村一辅警”工程取得实效的缩影。

　　2015年8月起，吉林市公安局以服务群众、警力下沉基层一线为中心，经过反复调研，提出加强治保主任专职化建设，并兼任辅警的工作模式，采取着装工作、规范管理，并以市政府文件形式固定下来的方法，初步形成了以农村辅警组织建设为核心的农村治安管理新格局。

　　今年1月，吉林市公安局又按照省公安厅《全省公安机关“一村一辅警”工程试点工作方案的通知》，结合工作实际，在巩固已有工作成果的基础上，不断强化组织领导保障，全面将“一村一辅警”工程推进到农村基层一线。

　　为推进“一村一辅警”工程，吉林市公安局强化各项措施，确立坚持组织领导到位、部门联动到位、人员配备到位、队伍管理到位的要求，制定出台了《全市公安机关深化“一村一辅警”工程建设工作方案》。

　　为实现治安管理无漏洞、服务群众零距离、化解矛盾全方位，吉林市公安局在“一村一辅警”工作的基础上，创新发展新时代“枫桥经验”，以在群众中挖潜、在群众中提升战斗力的原则，经过充分调查研究，制定出台《吉林市农村辅警管理办法》《吉林市农村辅警警务室建设标准和规范》等一系列规范化文件，对农村辅警聘用严格把关，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，各乡镇派出所结合本辖区实际情况，制订切实可行的农村辅警培训计划，提高农村辅警队伍的思想认识、法规意识和业务能力，做到让辅警有效地发挥作用。

　　孙艳禄是舒兰市天德乡弓棚村的辅警，化解矛盾纠纷、采集基础信息、组织巡逻防范、开展便民活动……虽然不参与派出所日常值班，但孙艳禄几乎没有一刻闲着。“我是村里的情报信息员、纠纷调解员、治安巡防员、法制宣传员、现场保护员、交通疏导员、便民服务员。”孙艳禄这样形容自己。

　　“我们派出所辖区人口3.6万，有173个自然屯，正式民警只有6名。接处警、调查处理案件牵扯民警大量精力，基础工作很难做实。‘一村一辅警’工程推行后，天德乡内14个行政村的辅警已经成为天德派出所可依靠的重要辅助力量，为平安乡村建设发挥了重要作用。”天德派出所副所长张栋说。