托起发展定盘星 绘就成长新坐标
记者张茁 孙环宇 孟歆迪
从循序渐进到举足轻重，缘于37年一遇。
梳理、总结城市发展脉络，启动顶层设计，树立城市发展新坐标，这是一个地区、一座城市的发展，迈向更高层次的必由之路，我省的城市发展恰恰走到了这个节点。
时隔37年，追寻着中央城市工作会议重启的脚步，12月29日，在新年钟声即将敲响之际，吉林省首次揭开城市工作会议的序幕。
大格局 大进程 大背景 大目标：坚定的理念明确新使命
吹响城市建设冲锋号
“从需求侧看，城镇化率每提高1个百分点，平均拉动投资增长3.7个百分点,拉动消费增长1.8个百分点；从供给侧看，城市在资源配置效率、创新驱动发展等方面有着巨大优势，将有力地推动供给侧结构调整……”省委书记巴音朝鲁，就探索如何走出一条符合中央要求、体现客观规律，同时具有吉林特色的城市发展道路，提出了更高的要求。
目前我省的城镇化率已超过50%，正处城镇化加速发展的中后期，也是转型发展的关键时期。
城市是现代化建设的重要引擎--必须把城市工作放到经济社会发展的大格局中来认识；
城市是工业化的重要载体、实现农业现代化的重要途径，信息化发展的主要战场--必须把城市工作放到工业化、信息化、城镇化和农业现代化的大进程中来认识；
城市是集聚人口、资源和产业的最大平台--必须把城市工作放到区域合作竞争的大背景下来认识；
让城市居民共享现代化发展成果，同步实现全面小康，是一个重大而紧迫的现实课题--必须把城市工作放到全面建成小康社会的大目标下来认识。
会议的核心明确，城市是经济建设的火车头，要在未来的发展竞争中抢占先机、赢得主动，必须把城市工作放到巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度来认识。踏上城市建设新征程，启动火车头的冲锋号已然吹响。
“城市发展推动和承载经济建设，经济发展也拉动和影响城市建设，二者相互促进。”参会的长春市净月开发区管委会主任管树森深有感触。省委、省政府将全省经济工作会议与全省城市工作会议同期召开，也意味着将大力推动城市建设与产业发展的融合。会议提出的“必须把城市工作放到工业化、信息化、城镇化和农业现代化的大进程中来认识。”也正是明确了这一重要的指导思想。
拓展城市发展新空间
实践证明，城镇已经成为吉林振兴的主战场。加快吉林特色城镇化，推进稳增长、调结构，必须打好城市发展这张“牌”。
会议中，省委、省政府描绘出一幅思路清晰的路线图：大城市要“提质”、中心城市要“扩能”，县城和特色城镇要“加快”。这一切为与会代表们提振了百倍的信心，也指明了发展的方向。
“提质”，让长吉一体化拥有了更深刻的内涵。长春、吉林两个大城市更新城市理念，推动城市由外延扩张型向内涵提升型转变；“扩能”，不是脱离实际片面扩大城市规模，核心是要推动城市的功能性扩容，把新区打造成为项目的平台，开放的窗口、产业的高地和市民的乐园。“在长吉一体化里，中心城市对周边城市的辐射带动能力很有引领性，随着‘长吉’两个城市功能的完备，产业的提升，将为周边县级市、重点节点市，提供一个新的发展期！”磐石市副市长周锡利表示，根据长春、吉林两个大城市的产业规划，磐石要发挥自己的特色，找准自己的发展空间，错位发展，抢抓机遇！
高楼频起，车堵路忙……城市不该是这样一番景象。“城市的发展不仅仅是建高楼大厦，关键还是体现城市如何宜居，怎样绿色，何以可持续发展。”吉林森工集团总经理李建伟认为，城市建设的核心就是以人为本，绿色发展，打造一个舒适的环境，建设一座功能性的城市。我省是农业大省，民族风情、地域特色鲜明，需要推动县城和特色城镇进一步加快发展步伐，更好地发挥在我省城镇体系中的独特作用，让“人参镇、温泉镇、旅游镇、生态镇、矿泉水镇”等一批批特色小城镇成为吉林闪亮的品牌。
规划引领 建设支撑 管理保障：心系民生呼唤出一项项硬承诺
着力打造城市发展“生命体”
城市化进程的不断加快，为城市规划者提出什么样的新课题？要以怎样的速度进行角色的调整？打造一批绿色宜居、生态和谐、充满活力、特色鲜明的现代化城镇任重而道远。
城市规划是写在大地上的艺术。城市不在规模大小，关键在于质量；要搞好城市定位，给未来发展留下空间和余地，引领“百年城市”；规划最终要落实，必须“接地气”，绝不能“挂在墙上”“画在纸上”，最后成为“盆景”……省长蒋超良用生动的语言阐释着细节，人们听得入脑入心……
如何发挥建设的支撑作用，打造城市发展的“躯体”。如今，制约我省城市发展的瓶颈问题再一次提上课题。
推进海绵城市建设，真正让城市与自然融为一体；“便民交通”工程，突出大公交建设，明年全省新增更新公交车500辆；加快城区老工业区搬迁，让城市发展的“伤疤”不断痊愈；城市发展既要重“面子”，又要重“里子”，全省计划通过3--5年完成现有城市地下管网改造，“十三五”期间全面改造完成；棚户区改造，必须按时、按质、按量完成……
这一项项“硬承诺”掷地有声，声声入耳。
少些乱折腾 ，少些“城市病”，这无疑是人民群众最需要、最渴求的，也是我们城市建设的根本目的。城市建设和发展，要从实际出发，量力而行，既有实施标准又有长远目标打算。城市建设发展不能头脑发热，不能“总换频道”，要坚持一个科学的、长远的战略计划，才能把城市建设的“千秋大业”做好。
“参会后，我们对如何进行城市建设和管理规划更加明确了！”珲春市委书记高玉龙表示，珲春正处在国家“一带一路”的重要节点上，借助“连三国通五国”的区位优势，按照国家和省里的要求，把珲春建设成为吉林省在东北亚区域的一座明珠城市，充分发挥它在经济社会发展中的辐射带动作用。
深远的影响，信心满怀的期望是努力的方向。城市工作会议的召开，一波波政策福祉,恰如阵阵春风涌入，为我省的城市建设托起定盘星、指明新坐标--振兴中的吉林向着人文、智慧、宜居、安全……大踏步迈进，拥抱城市，就是拥抱美好的明天。