“70后”猪蹄、“80后”鸡翅……有的比一些年轻人年纪还大的“僵尸肉”通过走私入境，悄无声息地出现在宵夜摊、餐厅。这些肉有的来自疫区，有的严重过期，用化学药剂加工调味品后居然摇身一变成为“卖相”极佳的“美味佳肴”，威胁着百姓的食品安全。

　　6月份，海关总署在国内14个省份统一组织开展打击冻品走私专项查缉抓捕行动，成功打掉专业走私冻品犯罪团伙21个，初步估计全案涉及走私冻品货值超过30亿元人民币，包括冻鸡翅、冻牛肉、冻牛猪副产品等10万余吨。

　　从查处情况看，这些走私冻肉卫生状况令人担忧。那么，这些冻肉究竟是如何逃过层层监管，窜上百姓餐桌呢？

　　来源不明的冻品分销各地 “泡椒凤爪”成重灾区

　　6月1日，长沙海关破获一起特大走私冻品案，打掉以黎某、钟某等分别为首的2个涉嫌走私冻品团伙，查扣涉嫌走私冻牛肉、冻鸭脖、冻鸡爪等约800吨，价值约1000万元。据长沙海关介绍，这是湖南历年来查获的最大宗走私冻品案。

　　“太臭了，整整一车厢，打开门差点吐了。”长沙海关缉私局警员张涛（化名）说。

　　据了解，这两起案件共抓获涉案人员20人，其中包括17名湖南籍、2名广西籍和1名广东籍涉案人员。

　　当天在长沙共发现了3个用来存放这些走私冻品的冷库，总面积约3000平方米。冷库中堆放了大量包装上写着外文的来源不明的冻品。黎某走私的冻品即存放在其中的两个冷库中，通过长沙市红星冷库的门面分销到湖南省内14个市州和全国各地。

　　占地面积180亩的红星冷库是湖南最大的冻品批发市场，也是湖南省主要冻品集散地。据长沙海关保守统计，红星冷库每年吞吐量80万吨冻品中，约1／3是来源不明的境外冻品。

　　长沙海关缉私局副局长杨波说，走私的冻肉都是没有经过检验检疫的肉品，如果进食携带禽流感、口蹄疫、疯牛病等细菌、病毒的冻肉，或会危及生命。

　　冷冻技术的发明，本是为了保证食物的新鲜。然而，记者了解到，一些走私冻肉包装上的生产日期显示，“肉龄”竟然长达三四十年。在6月的海关打击冻肉走私的专项行动中，有“80后”缉私人员在广西某口岸查处了一批比他年纪还大的“70后”冻肉。

　　专家告诉记者，多年的冻肉品质上比鲜肉会差，但只要冷冻过程中没有发生解冻现象，从外观和口感上很难区别。但是走私肉运输条件恶劣，不断解冻等过程中容易滋生各种细菌，甚至是开始腐烂又重新冷冻，其卫生安全和食品质量不堪想象。

　　这些来历不明的肉品通过批发市场，进入大排档、餐馆，甚至是正规超市。随着生鲜电商的风生水起，一些网络平台也成为其潜在销售渠道。通过酱油腌制、辣椒调味后，这些肉品有的被制作成袋装熟食，有的演变成餐桌上的“佳肴”，消费者吃起来很难分辨。

　　很多人喜欢吃的“泡椒凤爪”，是走私冻品的“重灾区”。业内人士告诉记者，某些“色香味俱全”的鸡爪甚至有几十岁“高龄”，可能是来自异国他乡，不法分子用过氧化氢等漂白剂浸泡，让鸡爪显得胖乎乎、白嫩嫩的，“卖相”特别好。

　　据调查，黎某和家人近一年至少走私了数百吨猪脚和鸡爪等进入湖南，再通过红星冷库的门面分销到全国各地。

　　“蚂蚁搬家”式走私 中间反复解冻

　　根据国家质检总局最新肉类产品检验检疫准入名单，我国仅允许澳大利亚、新西兰、乌拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯达黎加、智利、匈牙利等牛肉进口。非这些国家进口的走私牛肉一般卖20元一斤，而新鲜牛肉市场上平均40元一斤。

　　从湖南这起案例看，巨额利润促使不法商人铤而走险，最终形成一条国外发货、香港拼柜、越南中转、中越边境“蚂蚁搬家式”偷运入境、长沙收货的冻品走私链条。

　　据相关人员介绍，最常见的走私路径是：走私人员从境外以低价采购货品，用集装箱发至香港，然后发往越南海防，在中越边境的芒街拆解，雇佣边民“蚂蚁搬家式”将冻品运到境内。一个35吨的集装箱冻品由几十个边民搬运，一两个小时就能搬完。

　　由于冷柜车运输成本高，走私人员用普通车将冻品从南宁运输到长沙，历经12个小时路程后这些货品刚刚解冻，有的甚至已经开始腐败变臭。到达长沙的冻品被搬进冷库再次打冷，然后发往湖南各地以及广东、四川、重庆等地。

　　据了解，在红星冷库不少商铺将国产肉和进口肉掺在一起卖，常常可以看见各种外文标识的冻品箱被搬上货车运往各地。“要想买有检疫证明的肉就买国产肉，要想便宜就买进口肉。”一位商家直言不讳地说。

　　更令人触目惊心的是，走私冻肉的链条牵涉多地。在6月的专项行动中，经初步侦查发现，自2015年1月以来，广东番禺、江门地区的陈某、黄某、温某以及辽宁大连地区的刘某等21个走私团伙，承揽北京、天津、重庆、河南、广东等多地货主的冻品进口订单，国外走私冻品由此源源流入国内市场。

　　皇岗海关、罗湖海关前不久在福田口岸旅检入境大厅开展冻品、海鲜专项查缉行动，更是发现水客利用行李箱、背包等走私冻品和海鲜入境。

　　屡禁不绝，更要加强源头管控

　　业内人士指出，即便高压整治，但冻品走私环节多、非法利润高，一批走私团伙从承揽业务、到运输、清关、货物交付都形成了“一条龙服务”，而且在收取中间费用时，采用现金或网络支付，交易记录隐秘，难以查处。

　　目前冻品走私已经从家族式单打独斗，形成了全国范围的抱团发展，来自全国各地的冻品走私贩私人员建微信群、ＱＱ群，有什么风吹草动互相通气。

　　专家指出，要有效打击走私冻品的行为，必须加强走私冻品的源头管控，在走私猖獗的边境地区设置严密的监控网络，堵住冻品走私入境的渠道。否则冻品一旦流入内地，被运上四通八达的交通网后打击难度更大。

　　打击走私冻品需要靠海关、公安、工商、检验检疫等多个职能部门进行配合。目前，各省份都成立了打击走私工作领导小组，成员包括海关、公安、工商、出入境检验检疫局等十几个部门，看似参与度很高，但有时常常是“谁都参与、谁都不管”。

　　“冻品走私网络覆盖全国，打击冻品走私应该加强多省合作，特别是湖南、广东、广西、云南等‘主战场’应该联合打击，实现源头打击，从根源上解决冻品走私贩私问题，切实保障消费者的食品安全和人身健康，维护有序、健康的市场环境。”杨波表示。

　　据介绍，为最大限度防止来源不明的走私肉类走上餐桌，今年以来海关总署在4月和6月已经在全国部署了两轮打击冻肉走私的专项行动。各地也将加大打击走私冻品的力度。 来源：新华网 责任编辑：吉林省法院新闻与信息中心

本文来源: 高级人民法院

24.06.2015  16:14