谱写福建更加辉煌的绿色篇章

　　谱写福建更加辉煌的绿色篇章

　　——福建国家生态文明试验区系列报道①

　　习近平总书记在闽工作时曾经指出，“福建自然条件优越，林业基础较为扎实，建设林业强省是时代的呼唤、历史的重托。我们完全有理由相信，有3200多万勤劳勇敢的八闽儿女，有经过50年风雨磨炼的10万林业大军，福建林业一定能够在新的世纪谱写更加辉煌的绿色篇章。”

　　在福建省委、省政府的正确领导下，多年来，福建务林人敢为人先，砥砺奋进，创造了林业生态建设一个又一个辉煌。

　　2000年，福建提出建设生态省的战略构想；2001年，全国林改第一县——武平敲响了“林改第一锤”；2014年，福建在全国首创性地提出建设“生态文明示范区”；2016年，继成为全国第一个生态文明先行示范区之后，福建再升级为全国第一个国家生态文明试验区。

　　当前，福建省围绕生态文明试验区建设和乡村振兴，守正笃实，久久为功，为推进生态文明建设接续奋斗。

　　 牢记嘱托 砥砺奋进

　　“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”习近平同志对福建的生态建设寄予厚望。

　　九层之台，起于垒土。

　　福建省牢记总书记嘱托，在生态美上做大做强文章。   

　　在推进生态文明建设进程中，福建省委、省政府把加快造林绿化、治理水土流失作为推动科学发展、造福子孙后代的重要举措来抓，先后作出一系列战略部署，不断掀起造林绿化新高潮。继2010年启动实施“四绿”工程（绿色城市、绿色乡镇、绿色通道、绿色屏障）、2011年开展“大造林”活动之后，又提出了“三个必造”（上年林木采伐迹地必须造上林；上年森林火灾、林业有害生物危害和盗砍滥伐迹地必须造上林；上年项目建设占用征收林地的必须通过等面积以上荒山或非规划林地造林予以补充）的新要求，明确“三带一区” （沿海基干林带、生物防火林带、森林生态景观带建设和重点生态区位林分修复）建设作为新的造林绿化重点，切实加快城乡绿化一体化，着力改善人居环境。全省已创建厦门、漳州、龙岩、三明、福州、泉州6个国家森林城市和43个省级森林城市（县城）。

　　目前，福建省森林覆盖率达65.95%、连续多年保持全国首位，森林蓄积量6.08亿立方米，是水、空气和生态环境全优省份之一。

　　良好的生态成为福建省最具竞争实力的金字招牌！

　　 深化改革 筑牢根基

　　2017年5月，在福建林改15周年之际，习近平总书记对福建集体林权制度改革作出重要指示，充分肯定了福建集体林权制度改革取得的成绩，要求福建要以国家生态文明试验区为契机，深入总结经验，不断开拓创新，继续深化集体林权制度改革，更好实现生态美、百姓富的有机统一，在推动绿色发展、建设生态文明上取得更大成绩。

　　春风化雨。福建省以深化集体林改和建设国家生态文明试验区为契机，打出了一记又一记精彩“组合拳”。

　　为有效保护绿水青山，在全国率先实施江河下游地区对上游地区实施森林生态效益补偿政策，省财政累计投入生态公益林补偿资金45.2亿元，省级以上生态公益林补偿标准从2002年的每年每亩1.35元增加到现在的22元。

　　率先开展重点生态区位商品林赎买改革试点，逐步实现重点森林资源国有化保护。

　　率先开展公益林管护机制改革，全面推进“四绿工程”和“三带一区”建设，进一步补齐生态短板，夯实生态优势。针对林业周期长、投资风险高的特点，率先开展了以林权抵押贷款为主要内容的林业投融资改革，先后推出林业贴息贷款、林业按揭贷款。

　　率先成立省级林权收储机构，并带动各地成立林权收储机构43家，林改以来，全省累计发放各类林业贷款1400余亿元。

　　实施森林综合保险和设施花卉种植保险，全省森林综合保险承保面积1.05亿亩，参保率87.63%，设施花卉保险面积3051.58亩，大大增强了林农抵御灾害和风险的能力，2016年福建因多地极端低温导致森林大面积受灾，林业部门通过与保险部门积极沟通，为林农争取冻灾理赔资金达1.65亿元；

　　以国家生态文明先行示范区、试验区为契机，率先开展林地占补平衡试点，截至2016年底，共补充林地17.6万亩，实现净增林地12.2万亩，有力保障了全省林地要素供给……

　　积极引导林农实行联合经营，全省建立林权流转服务平台223个，扶持培植林业专业合作社、家庭林场、股份林场4800多家，经营面积1100多万亩。

　　为解决保护与发展的矛盾，福建省率先发展林下经济，扶持林农开展各种林下种植、养殖，发展森林旅游，逐步实现不砍树也能致富。

　　2017年，全省发展林下经济面积2910万亩，产值达623亿元。福建省林业厅创立的森林人家标识，已成为全国森林生态旅游知名的品牌。

　　福建省林业厅厅长陈照瑜在近期召开的全省设区市林业局长会议上提出，抓产业要主动融入乡村振兴战略，按照高质量发展的要求，落实“五个一批”项目工作机制，加快林业供给侧结构性改革，积极培育林竹、花卉苗木两个千亿元产业链，加快发展“互联网+林业”，促进一二三产融合发展，落实林业精准脱贫任务，促进林农增收致富。

　　“既要生态美,也要百姓富”成为福建林改的动力和源泉。

　　 加强保护 隽永绿色

　　福建是全国南方重点集体林区，也是我国南方地区重要的生态屏障。山多林多是福建的一大特色和优势，守住绿水青山成为福建林业工作的重中之重，福建像保护眼睛一样保护生态环境。

　　整合武夷山国家级自然保护区、武夷山国家级风景名胜区和九曲溪上游保护地带，总面积达982.59平方公里，组建了武夷山国家公园管理局，由省政府垂直管理，过渡期依托省林业厅开展工作；建立联席会议制度，明确了财政体制，出台了《武夷山国家公园管理条例（实行）》，编制了总体规划，并开展自然资源统一确权登记、项目建设等基础工作。今年3月1日起正式实施。

　　建设林业自然保护区89处、森林公园175个、湿地类型自然保护区（含保护小区）30个、海洋保护区14个、湿地公园8个、饮用水源保护区633个、国家级水产种质资源保护区10个、国家级海洋公园7处，漳江口红树林国家级自然保护区已列入国际重要湿地名录，三都湾湿地、福清湾湿地、泉州湾河口湿地、深沪湾湿地、九龙江河口湿地、东山湾湿地已列入国家重要湿地名录，福建省重要湿地50处，全省重要湿地得到抢救性保护，部分受损或遭受破坏的湿地生态系统得到改善和恢复。

　　目前福建漳江口红树林国家级自然保护区被纳入国际重要湿地名录，闽江河口湿地被评为“中国十大魅力湿地”。原武夷山自然保护区具有世界同纬度带最典型、面积最大、保存最完整的亚热带原生性森林系统，以“世界生物之窗”闻名于世。

　　登高望远。陈照瑜在全省设区市林业局长会议上提出“要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念，牢固树立社会主义生态文明观，践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实山水林田湖草系统治理的新要求，主动融入生态省战略实施，积极为国家生态文明试验区（福建）建设作出应有贡献，把‘保持全省森林覆盖率居全国首位，守护好绿水青山这张靓丽名片’作为林业的重大政治责任、重要的政治任务，切实肩负起历史责任”。

　　建立国家生态文明试验区为全国提供可推广、可复制的经验做法，福建趟出了一条好路子。（刘继广）