道路运输证年审不通过只因未选运管所指定企业？
嘉申科技和英辰科技都是经省运管局备案的车载卫星定位服务商，货车车主可自主选择安装，但在扶余市运管所，安装了嘉申科技的车主无法通过年审。嘉申科技按照运管所要求，租用了院内的偏房作为安装地点，但在车主年审时仍遭拒。图为嘉申科技租用的运管所偏房和扶余市运管所大楼上写着文明执法 热情服务字样。新文化网 赵春刚 摄
新闻背景： 为了加强道路运输车辆动态监督管理，预防和减少道路交通事故，2014年7月1日，我国施行《道路运输车辆动态监督管理办法》，“办法”要求，道路运输车辆要安装车辆卫星定位系统，可以自主选择在省运输管理局备案的社会化运营服务商进行安装，做好货运车辆车辆卫星定位安装工作。
前两天，扶余市车主王先生安装了 吉林 省嘉申科技有限公司（以下简称嘉申）的车载卫星定位系统，拿着手续到扶余市交通局运管所进行车辆运输证年审时却无法通过，“都是一样的系统，为啥别人通过了，我的不能年审呢？”这让他很不解。
车主：安嘉申的定位系统 年审被拒
几天前，王先生按照国家要求安装卫星定位系统，在运管所年审时，却被告知卫星定位系统不行，“运管所的说，安嘉申的年审不能通过，什么原因也没说。”他赶紧找到嘉申公司，很快销售员和技术员找到运管所工作人员，可对方却说不出哪里不行。
王先生说，他的同行此前也安装了嘉申的系统，年审时已经通过了，“不知现在为什么不行了，我们是跑运输的，靠时间挣钱的，耽误不起，没办法只好把系统换了，换成吉林省英辰科技有限公司（以下简称英辰）的设备，后来年审才通过。”
在与同行聊天过程中，他听说，原本嘉申的系统是能通过的，后来不知什么原因，凡是安装嘉申系统的，运管所都不予年审，会推荐车主安装英辰的系统，“现在只要是安装英辰的，年审都能通过，这不等于运管所指定企业了嘛，车主连选择的权力都没有。”
嘉申：已按运管所要求 车主仍被拒
嘉申的小李说，嘉申和英辰都是在省运管局备案的公司，按照国家要求，都有资质为车主安装车载卫星定位系统，车主可以自主选择。“我们已经在扶余为200多车主安装了系统，此前车主年审都通过了，但是最近，安了嘉申系统的车主在年审时却经常被拒。”
因为年审被拒，有车主找到小李，他找到运管所，“起初说嘉申在运管所院内没有安装地点，公司便租了运管所的偏房，后来又说要在院内安装，我们就把车开到院内安装，后来又说我们没牌子，就这样，嘉申公司一直按运管所的要求，可是一周前，车主年审时还是被拒了。“小李说，这次他找到运管所询问拒审原因，得到的答复是运管所领导安排的，让嘉申的业务员找所领导。
后来，小李了解到，不管哪家公司的，年审时都会遇到麻烦，只有安装英辰的系统才能通过年审，“全省有十余家有资质的公司，都可以为货车安装卫星定位系统，为啥运管所只通过英辰公司的系统呢？”几天来，小李多次找到运管所，但始终没有得到答复。
调查：两公司均租用运管所场地
在省运输管理局网站上，新文化记者查询得知，英辰、嘉申两家公司均在省里备案，是能够与全国货运平台对接的服务商，按照相关要求，车主可自主选择服务商。
15日上午，新文化记者跟着小李来到扶余市运管所，他打开运管所旁边的一所偏房，里面有打印机等设备，“这处房子就是按运管所要求，在这里租的，说我们没牌子，也可以安，只是不知怎样做才能让我们的系统通过。”小李说，在市场上安一台定位系统要1000多元，各公司全凭服务、公平竞争，运管所现在只给安装英辰系统的货车年审通过，让竞争失去了公平性。
同样，英辰租用了运管所院内13号车库，与嘉申不同，他们在车库前安了LED显示屏，提示车主可以安装定位系统，来到英辰的安装地点，车库里有一名工作人员，一台电脑、一台打印机和一些卫星定位终端。英辰工作人员称，安了他们系统，年审时就能通过，其他公司的不清楚，“别的公司可能登陆不了平台吧，具体不清楚。”
暗访：领导交代的 只能通过一家
15日，新文化记者带着一份车主资料先后两次来到扶余市运管所，办公大楼上写着文明执法 热情服务字样，在政务大厅，工作人员看了车主资料，看到安装卫星定位系统是由嘉申公司安装时，明确表示，“嘉申公司已经来过人了，这家公司的暂时办不了，他们知道咋回事儿。”
新文化记者：为什么安装嘉申公司的办不了？
工作人员：嘉申公司安装卫星定位好像不在运管所院里，具体情况不清楚，让嘉申公司找我们领导。
新文化记者：以前安嘉申公司的系统不是通过了吗？
工作人员：现在不知道咋回事，反正现在是不行了。
新文化记者：那车主的钱咋办？
工作人员：车主可以找嘉申公司退钱，这事儿和车主没关系，领导今天告诉我了，好像是因为嘉申是在松原安装，不在运管所院里安装，后来挪走了，所以年审时不行。
新文化记者：车主退了以后咋办？
工作人员：退钱后，运管所院里就有公司，可以到院里的英辰公司安装。
新文化记者：安装英辰公司的一定能通过？
工作人员：安了英辰的就可以，嘉申公司之前年审通过是因为在院里安装，后来他们挪走了，安装英辰公司的，服务啥的运管所都能找到，安了嘉申的，我们找不到。
新文化记者：嘉申公司在院里也有安装地方。
工作人员：他们没有牌子，啥都没有，只有一个技术员，别的我也不清楚，你找他们退钱吧，或者让他们找领导。
扶余市运管所：对事件不予表态
同为省运管部门公示的，可以从事车载定位系统安装的两家公司，而车主可以自主选择。那么运管所所长为何安排工作人员在年审时只通过一家公司的安装？运管所工作人员如何断定，安装嘉申公司系统的不是在运管所院内安装呢？
15日上午，在扶余市运管所院内，工作人员称刘所长不在单位，无法联系上，对这些问题无法回答。
16日上午，带着这些问题，新文化记者数次致电扶余市运管所刘所长，每次手机接通后即被对方挂断，短信采访发出后对方未予回复。当日下午，新文化记者将问题反映给扶余市运管所工作人员齐女士，她表示会把问题反映给刘所长，但截至记者截稿时，运管所方面始终没有表态。
同样，扶余市交通局办公室主任李佳洧将问题记录后反馈给主管运管所工作的刘文波局长，刘局长也未对此事做出回复。
省运管局：运管所不得指定服务商
省运输管理局货运处工作人员表示，按照相关规定，道路运输企业或个人可以自主选择在省运管局备案，能够与全国货运平台对接的服务商，而嘉申公司和英辰公司都是符合要求的社会化服务运营商，车主可以自主选择任一运营商，在其他手续不缺的情况下，运管所在道路运输许可证年审时应予以审核通过。
信息处工作人员李先生说，省运管局没有要求运营商必须在运管所院内设置安装场所、必须在院内安装，对各级运管部门严格要求不得指定运营商，但在个别人操作过程中，可能出现了其他情况，对于扶余市运管所指定运营商的要求，省运管部门会调查了解。
新文化网（赵春刚 王国彬）
