长春供暖费听证会还没开 有小区降热费
25日上午，新浪微博网友“都市暴走徒”发布微博称， 长春 五环高尔夫家园取暖费降价了！并附一张物业通知，小区供热费按每平方米27元收取。网友评论点赞，“菜刀印画”称，“市里听证会没开就先降了！”
网友贴出的通知称，从2015年开始采暖费按27元/平方米收取，已经缴纳的业主可以到物业办公室退多缴纳的部分。通知没有时间，落款为物业办公室，但没有公章。
这事儿是真的吗？25日下午，新文化记者联系了五环高尔夫家园的业主李先生，“小区一直由物业收取采暖费，现在确实有这个通知，已每平方米下调2元钱。”
物业自降采暖费得到了网友的点赞，可小区业主并不买账。李先生说，小区一直由物业供暖，“以前供暖期时，物业一天烧两遍，家里的温度根本不达标，找他们测温，测温人员便在中午来，而且家里温度会有升高，一测就是合格的。”李先生说，业主反映过，可是从来没有退过费。
物业公司周经理说，虽然供热价格调整听证会没开，但老板已经与相关部门打过电话了，每平方米降两元钱，如果价格确定，再多退少补。通知是刚刚在小区张贴的，这个降费标准是老板定的，已经交费业主可以到物业公司退费。
企业自行下调供暖费用合理吗？据悉，供暖价格属于政府定价。根据《价格法》第39条规定，经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。
有业内人士分析认为，企业退费涉及到税收、利息等各种问题，处理不当可能会给企业造受损失，所以有企业提前“降价”可能是为了以后减少麻烦。
新文化记者 赵春刚 胡晶
■探讨
组建供热“第三方监督机构”怎么样？行管部门：没必要，未发现偏袒热企的现象
日前，哈尔滨率先召开调整居民供热价格听证会，拟下调热费。经测算，居民供热价格拟由现行40.35元/平方米调整为38.32元/平方米，下降2.03元，降幅5.03%。
而长春市调整供热价格的听证会也将在10月份召开。长春热费下调在望之际，许多市民也担心今冬供热质量能不能得到保障。一旦觉得温度不达标，请供热企业来测温，如果对结果不认可，由此产生争议怎么办？
近日，有读者给本报打来电话，建议应该成立供热第三方监督机构。那么，这样的“第三方监督机构”到底能否成立？难点在哪？它的成立能起到什么样的作用？25日，记者进行了多方采访。
倡议：
成立“第三方监督机构”
长春市民张女士向本报反映，每到冬天，家里供热温度常有不达标的情况。有几次申请测温，供热单位总是在中午才赶到，而且测出的温度与家里温度计显示的不一致。
不少市民会有同样遭遇。供热单位负责供热，还测温，“就好比既是运动员又是裁判员，本身就存在不合理性。”张女士说，虽然也可以向供热管理部门来投诉，但她认为管理部门要管的事太多，人员又有限，不可能派出那么多人到用户家里测温。同时，有人又担心供热管理部门有偏袒热企的嫌疑。
她认为，应该成立一个第三方监督机构，成员包括相关专家、人大代表、政协委员、媒体记者，专业测试人员等等，完全独立于热企和供热管理部门。通过这支力量为民维权、保民利益，缓解居民与供暖单位的矛盾。一旦供热方面出现了纠纷，可申请这个机构的人员前来监督。
现状
社区公用事务专干人手少没执法权
也有市民建议，由社区工作人员充当这个“第三方”。记者了解到，目前，长春市每个社区都有专干，那么，这支队伍可以充当“第三方”吗？
据了解，目前，长春市每个社区负责调解供热问题的人员是公用事务专干，每个社区配备1人，还配备专业的测温仪，有居民提出申请，他们便免费上门测量。
“公用事务专干不仅管供热，但凡水、电、煤气、热都要管。”新春街道永长社区街道工作人员介绍，如果供热问题集中出现时，人手肯定是忙不过来。而且这些专干没有执法权，测温后，只能把情况向上级或供热管理部门反映，最后还是要由这些部门来解决。
行管部门
社会力量组建“第三方”没必要
那么，对于是否会牵头成立这样的第三方机构？25日，记者拨通了长春市供热办的电话。工作人员表示，暂时没听说有这样的打算，具体要问领导。
对此，省住建厅供热管理处处长温成君表示，用户要求测温，最终的目的是为了要达标。首先向热企申请测温，是因为热企能知道到底有没有问题，问题出在哪。如果供热企业解决不了，可以向供热管理部门投诉。
温成君表示，成立一个由社会各界人士组成的供热“第三方监督机构”没必要。“现在长春市各个区都成立了专门的测温队伍，是由长春市公用局授权的。到目前为止，没有发现有偏袒供热企业的现象。”另外，长春市也有一些具备资质的专业检测机构可以测温。而由各界人士组成的组织不具备执法的性质，最多可以为热用户进行调解和呼吁。
专家
“第三方”要有资质并具备社会诚信
那么，这个第三方监督机构究竟应该是一个什么样的机构？如何来成立？
“确实需要有一个第三方机构。” 吉林 大学行政学院教授麻宝斌认为，百姓的这一呼声合情合理。“实际上，平时由于测温出现的争议，往往不一定是结果有什么问题，大家认为由供热企业来测温，会带有倾向性，让热用户觉得程序不公正。”他认为，这个第三方机构不应该是一个模式化的，而是各地根据实际情况来摸索，但这个机构要有专业资质，要符合专业标准，更重要的是，要有长期积累的社会诚信。
他认为，由相关专家、人大代表、政协委员、媒体记者，专业测试人员等组成的团体，能够各自发挥呼吁参与的作用，但是不具备专业的资质，最后的处理结果没有权威性，还是起不到预期的作用。
■他山之石
“第三方”
均为专业检测机构
哈尔滨 规定先由热企测温，如有异议，再由行管部门介入。如果再出现争议，就要申请专业的机构来测温，“虽然供热条例上没有明确的规定，但是在哈尔滨有资质的就是质监局。”哈尔滨市供热办工作人员介绍。而他说的质监局，就相当于“第三方”。
沈阳 具有资质的是沈阳市的计量测试院。据沈阳市供热办工作人员介绍，谁申请测温，测量费用就由谁来出。
北京 居民和供热企业对室温是否达标有争议，可以请第三方机构进行检测。北京目前有5家具有资质的第三方检测机构，由北京市质量监督部门进行资质认定，是完全独立于用户和供热部门、供热单位的“第三方”。
但是据了解，第三方机构出检一次的基本检测费为一个房间450元，每增加一个房间增收40元，再加上100元左右的交通费，一次检测收费约600元。而即便检测当天供热温度确实不达标，也只能退这一天的费用。
新文化记者 艾灵
