【习主席访问捷克专家谈】让丝路之花在欧洲中心盛开

　　王鹏 清华大学国际关系研究院助理研究员

　　3月28日上午，国家主席习近平乘专机离开北京，应捷克共和国总统泽曼邀请，对捷克进行国事访问。这是他担任国家主席后第一次访问中东欧国家，也是今年农历春节后的首次出访，更是中捷建交67年来中国国家主席首次访捷。加上现在正值中捷为造福两国人民而加紧筹措进一步提升、落实“丝绸之路”经济带合作倡议的关键时刻，所以国内外民众和媒体对这次访问都寄予了极大的期待。

　　在很多国人眼中，捷克是东欧的一个小国。它既不像英、法、德那样曾经叱咤国际舞台、称雄一时，也不像瑞士、卢森堡那样平静而富饶。而对于打小就在星巴克、好莱坞、唐顿庄园中成长起来的年轻一代中国人，对这个遥远的、在英美主流文化大潮中缺席的陌生国度，就更是无感了。但是，我们今天要说的是另一个捷克，或者说是捷克真实的另一面：她的国美丽富饶，她的城美轮美奂，她的人心灵手巧、热爱生活，她的历史如伏尔塔瓦河一般悠久绵长，她今日的经济社会也在蓬勃发展，而她与同样阔步行进于复兴道路上的东方古国的洲际合作，必将为丝绸之路的再度兴盛嵌上一颗“波西米亚明珠”。

　　近年来，中捷关系发展驶入快车道。习近平主席自上任至今已经与泽曼总统四度会面，这无疑使得两国高层交往、战略互信、各领域交流合作水平被提到新的高度。2015年年底，双方签署关于共同推进“一带一路”建设的政府间谅解备忘录，为两国各领域交流合作开辟了更加广阔的空间。而捷克更以其优越的地理位置，成为“丝绸之路经济带”向西通往欧洲的战略支点国家。那么，为什么捷克对“丝绸之路”经济带的建设如此重要呢？这与该国的地理位置、自身经济社会发展条件，以及与我国长期以来的友好关系密切相关。

　　经济上，中国连续多年是捷克在欧盟外第一大贸易伙伴，捷克是中国在中东欧地区第二大贸易伙伴。2015年，中捷双边贸易额达到110亿美元。中捷核电、金融、航空、科技、农业等领域合作日新月异，合作水平和规模不断提升。两国多家企业到对方国家投资兴业，业务发展迅速。两国在人文交流领域同样活力迸发。目前，捷克已经成为中国游客向往的旅游目的地。2015年，来捷克旅游的中国游客总数突破30万人次，创历史新高。旅游合作已经成为中捷交流合作的一张亮丽“名片”。中东欧首家中医中心在捷克落户。中捷影视合作方兴未艾。中国将举办2022年冬奥会，为双方加强体育交流提供了良好机遇。

　　数据显示，相对其他东欧国家而言，捷克政府更加重视吸引外资，为此还给外商及投资企业提供国民待遇。这些优厚条件体现在与企业经营活动有关的各类法律法规中。该国还在税收、土地、员工培训等方面给予优惠和资助。不仅如此，捷克还对企业注册的审批程序进行简化，同时根据与他国签订的投资保护协定来确保外资企业的利润，及其资本的自由汇出。货币的自由兑换确保了企业的外汇平衡，于是进一步改善了捷克的投资环境。同时该国的立法程序也在逐步健全的过程中。

　　具体而言，综合考察投资环境及与中国的经贸联系，捷克的优势主要表现在四个方面。

　　第一，不限制外资的投资规模和所有制，为外资进入大开方便快捷之门。捷克的投资局隶属于该国工贸部。该局一直致力于向国外潜在投资者加大宣传，招商引资，并为已经在捷克开展业务的外国公司提供各类协助。捷克政府积极对待外国直接投资，重视外资在国民经济发展中的正面作用，尤其注重引导外资投向该国正致力于提升的高新技术产业和新兴产业。在投资形式上，根据捷克共和国《商业法》规定，外资在捷境内可以设立如下类型的公司并从事商业活动：有限责任公司、股份公司、普通合伙公司、有限合伙公司、外国公司分公司等。其中以有限责任公司（捷克文缩写为S.R.O.）和股份公司（A.S.）两种形式最为普遍：前者要求最低注册资本20万克朗，后者则为200万克朗。

　　第二，劳动力平均素质较高。总体而言，捷克的商业环境较好，工业和制造业实力雄厚，优越的地理位置、低廉的劳动力成本和有利于投资的立法框架，将使捷克今后继续成为外国投资者的主要目的地之一。捷克的国民教育水平在中东欧国家中排名较高，因而拥有较高素质的人力资源。数据显示，在所有经合组织成员国（OECD）中，捷克受过中等以上教育的居民比例超过美国、英国、瑞典等发达国家，高达六成。与之相比，捷克的平均工资水平却远远低于西方发达国家。因而该国高素质的劳动力以及相对较低的平均工资水平，为投资高附加值产品的生产与研发提供了较为充足的人力资源。

　　第三，基础设施完善，工业基础雄厚，信息技术发达。在捷克境内，铁路的分布密度高于欧盟国家平均水平。尤其是在2004年“柏林——布拉格——布尔诺——维也纳”高速铁路的现代化改造完工，将捷克与欧洲其他国家的经贸与人员往来水平提升到新的高度。目前，捷克还在推进连接布拉格与纽伦堡、慕尼黑、林茨、华沙等中东欧主要工商业城市的高速铁路-公路工程。目前捷克拥有超过500公里高速公路的交通体系，而且还在不断扩建中。在航空领域，捷克现在共拥有四个大型国际机场以及58个国内运输用机场。在二战前，捷克斯洛伐克就是欧洲重要的工业中心；冷战期间其枪支制造、军火产业在华约国家中都占有相当比重。目前，捷克在汽车、机械设备、化工、环保、能源等领域仍有雄厚的工业基础。正如捷克驻华大使所言，捷克在上述领域的传统优势与中国目前正在致力的“提高经济增长质量”国家战略目标不谋而合，因而两国有着巨大的合作潜力。在信息时代，各国都根据自己国情而采取相应的技术产业政策。据经合组织统计，目前捷克在信息产业领域的投入占该国GDP的比重已经高于欧盟国家的平均水平。可以预见，通讯和信息产业的不断升级与扩展，将进一步提升捷克的整体投资环境与经济发展水平。

　　第四，地理位置优越，辐射力强。捷克地处欧洲中心，自古以来就是连接东西欧市场的桥梁。如今的捷克也属于外向型经济国家，与其邻国德国、奥地利、斯洛伐克等结为重要贸易伙伴。加入欧盟更给捷克境内的厂商提供了超过4亿消费者的巨大市场。自1993年捷克独立以来，中捷两国的政治关系尽管也存在一定波折，但总体上二十多年来获得了长足的发展。两国经济关系逐渐加强，双边贸易和相互投资都稳步提高。其中，中国在双边贸易中长期保持顺差。

　　捷克作为欧盟成员国，其经济在最近十多年来实现稳步发展。该国工业基础在中东欧国家中较好，该国绝大多数产品质量和技术水平达到了欧洲先进水平。进入新世纪以来，捷克政府越来越意识到一个崛起的中国对捷克和欧洲而言不仅不是威胁，更是难得的机遇，因而有意带头推动欧中伙伴关系的进一步发展。捷克政界、商界和民间也普遍认为“搭上中国的经济快车对捷克非常重要”。

　　综上所述，对于我国正在推进的“一带一路”建设而言，捷克不仅能够提供贸易和投资的商机，还有可能成为中国资本与影响力进入欧洲腹地的窗口与跳板。我们相信，随着这次习近平主席的出访，借着“丝绸之路”经济带复兴的东风，中捷两国关系将更上一层楼，两国人民都能分享到合作的红利，丝路之花将在欧洲中心盛开。