从《论述摘编》读懂中国反腐的铿锵愿景

　　 作者：邓海建

　　中纪委五次全会1月12日开幕。就在前一日，中纪委官网通报：《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版发行，其中许多论述是第一次公开发表。《论述摘编》由中纪委、中共中央文献研究室编辑，中央文献出版社、中国方正出版社出版。共分9个专题，收入216段论述，摘自习近平2012年11月至2014年10月期间的讲话、文章、批示等40多篇重要文献。（1月12日《新京报》）

　　“凡腐必反，除恶务尽。”习大大的反腐语录，以拉家常的清新话语体系，表达了严以治吏、严以治权的铿锵决心。从道德防线到制度笼子，从严明党纪到巡视制度，从阐明形势到厘定任务……9个专题、216段论述，构架起全党准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，保持政治定力，坚定立场方向，聚焦目标任务，把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入的崭新思想理论体系。

　　如果说，十八大以后的中国反腐实践是民心大戏，那么，反腐理论及治权思想则是这出戏的导演。数据显示，十八大以来，中纪委调查的中管干部已达99名，其中省部级及以上官员接近60人，有副国级官员，亦有军队高层。一个共识毋庸讳言：习近平十八大以来关于反腐倡廉的论述，尤其是在中纪委二次全会、三次全会上的重要讲话，确定了新时期我国反腐的“总方向”和“路线图”。也正是在上述反腐方向和反腐战略指导下，中纪委书记王岐山提出“通过治标为治本赢得时间”的部署。2013年全年，全国纪检监察机关立案172532件，处分182038人，中纪委立案调查的中管干部就达31人。

　　这是廉政反腐战略中的“实干兴邦”，更是锻造中国梦吏治澄明的重要篇章。

　　“物必先腐，而后虫生。”中国经济新常态上遭遇的“三期叠加”，社会转型面临的困难与矛盾不比“三期叠加”简单。腐败，正是全面深改面对的最大深水区与最铁硬骨头。打虎拍蝇，尤其是随着周永康、徐才厚、令计划等人落马，民众看到了猛药去疴、重典治乱的决心。个中逻辑很简单，用习近平的话说，“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待。”不久前，习近平在1371字的新年贺词中两度强调“反腐”——这也是20年以来国家主席新年贺词中首次出现“反腐”一词。“高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子，在中国共产党领导的社会主义国家里，腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩，有贪必肃。”

　　当此语境下，《论述摘编》起码具有四重价值：一是构建起新时期中国反腐的理论系统。大时代呼唤大理论，所谓“理论是行动的先导”，只有对反腐斗争与顶层设计有着清醒的认识，关键节点才不至于迷失方向，不至于泥足深陷在无谓的争执与瞻顾中。二是深刻总结近年反腐败的经验与成就。譬如习近平在十八届中央纪委第二次全会上指出：“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”从理论中寻求制度化、常态化、科学化的反腐之路，这是廉政建设的必修课。三是凝聚能量，增益全社会对反腐败的共识与信心。中纪委官网摘选的33段论述中，第一次公开发表的论述达20个。譬如去年10月23日，在中共十八届四中全会第二次全体会议上，习近平讲话中对反腐形势的分析，谈到了“塌方式腐败”问题。发狠话，说实情，为的就是惩前毖后，治病救人，让公众看到国家对腐败问题的清醒认识和准确方向。四是稳固预期，为反腐制度与行动打开民意通道。从八项规定到反四风，从主体责任到追逃追赃，越是反腐进入关键期，越是要强化公众对腐败危害的认识、强化党员干部对反腐的共识。明白晓畅的《论述摘编》，既是党员干部的道德教科书、法治警示录，更是民情民意的白皮书，是权力正本清源的和煦清风。

　　《论述摘编》是一种理论，更是一扇窗口，在这里，世界能读懂中国反腐的铿锵愿景，国人能读懂反腐进程的坚实足音。（邓海建）