深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神 立足审判职能服务保障吉林振兴发展大局
6月2日,省法院召开党组专题会议,传达学习贯彻习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话精神和全国两会精神,认真贯彻落实中央政法委全体会议、最高人民法院视频会议和省委常委扩大会议部署,研究贯彻落实工作举措。省法院党组书记、院长徐家新主持会议并讲话。
会议指出,今年的全国两会,是在我国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果、统筹疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效、全面建成小康社会进入决战决胜阶段的重要时刻,也是在今年特殊的国际国内形势下召开的,意义重大、影响深远。两会通过的一系列决议决定、提出的一系列政策取向、作出的一系列战略部署,体现了习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导,体现了中国特色社会主义的政治优势和制度优势,体现了人民至上、以人民为中心的执政理念和为民情怀,体现了在困难和挑战面前敢于担当、砥砺奋进的斗争精神,统一了思想、凝聚了共识,鼓舞了士气、提振了信心,对于扎实做好“六稳”“六保”工作、全面完成今年经济社会发展目标任务、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,具有举旗定向的重要作用。全省各级法院要把学习宣传好、贯彻落实好两会精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,作为当前的首要政治任务,认真落实中央政法委、最高人民法院和省委部署要求,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,切实把思想和行动统一到全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥好人民法院审判职能作用,为扎实做好“六稳”“六保”工作、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实现吉林全面振兴全方位振兴,提供更加有力的司法保障。
会议强调,全省各级法院要深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话精神。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为贯彻落实全国两会精神的重中之重,着力在领会核心要义、把握思想精髓上下功夫,在履行职责使命、服务保障大局上抓落实。要深刻领会习近平总书记关于坚持人民至上的重要论述,牢牢把握司法权来自人民、服务人民的根本属性,牢牢把握人民法院司法为民、公正司法的初心使命,毫不动摇地把以人民为中心作为新时代人民法院工作的根本立场,正确处理好方便群众与方便诉讼二者的关系,始终把方便群众、服务群众放在首位,进一步创新完善司法便民利民工作机制和高效便捷诉讼服务体系,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的问题,坚决整治伤害群众感情、损害群众利益的不正之风,确保人民法院工作深深根植于人民群众之中。要深刻领会习近平总书记关于我国经济形势的重大判断,坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务这条今年经济工作主线,找准法院工作的切入点和着力点,提升司法服务的主动性和实效性,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。要深刻领会习近平总书记关于防范化解重大疫情和突发公共卫生风险的重大部署,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,时刻绷紧疫情防控这根弦,按照中央和省委部署,持续抓实抓细抓好疫情防控各项措施,高度重视“疫后综合症”,慎终如始抓好常态化疫情防控工作,决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。同时,要结合审判实践研究问题、主动作为,积极为完善重大疫情防控体制机制、健全突发公共卫生风险管理体系、织牢织密公共卫生防护网提供司法支持。要深刻领会习近平总书记关于加强国防和军队建设的重要指示,进一步完善“诉内维权、诉外服务”的涉军审判工作机制,全力以赴做好停偿善后、涉军维权和军民融合发展等工作,维护国防利益和军人军属合法权益,促进军政、军民团结。
会议强调,要围绕“六稳”“六保”决策部署,全力以赴履行好服务大局的职责使命。一要围绕稳就业保民生,妥善审理好劳动争议等民生案件。要对疫情和疫后劳动争议纠纷进行分析研判,把握审判导向,对因疫情引发的劳动争议案件,要坚持维护劳动者合法权益和保障企业正常生产经营并重,进一步加强与工会、人力资源社会保障部门、劳动人事争议仲裁机构的联动协作,积极引导和支持企业与员工通过协商化解劳动争议、稳定劳动关系。要坚决纠正就业中地域、性别等歧视,坚决纠正无故解除新冠肺炎患者劳动合同关系的行为,维护劳动者公平就业权利。要认真落实援企稳岗政策,依法纠正不准许缓缴社会保险费、返还失业保险费、延期缴纳税款、减免税费等违规行政行为,切实减轻企业在税费、用工、社保等方面的经营压力和负担。要认真落实关于根治拖欠农民工工资问题的部署,认真审理好涉农民工欠薪案件的审理工作。同时,要妥善审理好教育、社保、医疗、住房、养老和食品安全等民生案件,切实维护好人民群众根本利益。
二要围绕稳企业稳增长,全力服务保障企业发展。要充分体恤经济下行压力和疫情防控工作双重影响下民营企业特别是中小微企业面临的困境,大力强化审慎善意的司法理念,从有利于企业生存发展、帮助企业渡过难关出发,讲求执法艺术,体现司法温度。要认真落实国家和我省稳企安商政策,以及去年以来省法院出台的关于服务企业发展的司法政策文件,切实推进各项暖企惠企措施落地,尽最大努力保企业特别是中小微企业生存。要对照世界银行营商环境评价标准,尽快出台我省法院新的行动方案,进一步营造更优的法治营商环境。要有效运用执行和解手段和“活封”“活扣”等措施,尽最大可能保持企业财产运营价值。要妥善审理好企业产权、融资纠纷等案件,提升涉企案件审判质效,减轻企业司法成本,维护企业合法权益。要规范失信惩戒标准和程序,准确认定失信被执行人名单,同时及时删除失信被执行人名单。
三要围绕防风险保稳定,推动建设更高水平的平安吉林、法治吉林。要强化忧患意识,树牢底线思维,做好风险防控,维护社会稳定。要坚决维护国家政治安全,依法严惩各种颠覆渗透破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等犯罪。要认真贯彻落实《全国人大常委会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,依法妥善处理涉港案件和涉港事务,坚决维护国家政治安全。要始终保持惩治犯罪的高压态势,深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击妨碍疫情防控犯罪和各类严重刑事犯罪,依法维护社会大局稳定。要全力防范化解重大风险,妥善化解好涉疫情矛盾纠纷,做好涉疫情案件的风险研判,严防各类矛盾交织叠加、形成连锁反应。同时,要以深入推进“两个一站式”建设和府院联动机制建设为载体,加快推进全省人民法庭布局优化调整,深度参与推进基层社会治理和市域社会治理,促进矛盾纠纷源头预防、前端治理、多元化解。
四要围绕打好三大攻坚战,加强涉贫、金融、环保案件审判。全省法院要围绕省委政法委出台的服务保障三大攻坚战的指导意见,细化措施、明确任务、建好台账、抓好落实。要认真落实好省法院《关于为决战决胜脱贫攻坚提供有力司法保障的意见》,围绕实现涉贫案件“清空”目标和坚决防止因案致贫、因案返贫工作要求,精准对接脱贫攻坚工作司法需求,强化消费扶贫、就业扶贫、产业扶贫司法保障,为确保如期全面完成脱贫攻坚目标提供有力司法保障。要进一步加强金融审判工作,特别是加强与金融监管部门的联动协作,有效化解民间借贷等金融案件矛盾纠纷,依法处置好地方法人金融机构、交易场所风险,严厉打击非法集资、网络借贷、内幕交易、操纵市场等涉及面广、危害性大的金融犯罪,坚决防范金融不良债权、地方政府债务、企业破产重整等特定类型案件可能引发的金融风险传递,坚决守住不发生系统性风险的底线。要切实强化省法院环境资源审判庭的统筹协调功能,深化环境资源案件“三合一”审判机制改革,健全生态环境损害赔偿制度,加大生态环境司法保护力度。
五要围绕保障我省重大战略实施,加快推进相关重点工作。要围绕深化供给侧结构性改革,加快推进完善破产府院联动机制,依法有序推进“僵尸企业”出清,服务保障国资国企、金融、厂办大集体等重点领域改革。要围绕着力实施扩大内需战略和加快推进“两新一重”建设,依法妥善化解投资消费、新型基建、重大工程建设等领域矛盾纠纷,为促消费、惠民生、调结构、增后劲营造良好法治环境。要围绕实施创新驱动发展战略,加强知识产权、商业秘密、数据权利司法保护,服务数字经济健康发展。要围绕深度融入“一带一路”,保障中韩国际合作示范区和珲春海洋经济发展示范区建设,加快建立延边东北亚区域国际争端解决中心,为我省实施对外开放战略提供司法支持。
会议要求,要深入学习贯彻实施《民法典》,依法保护民事主体合法权益。各级法院要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻认识把握《民法典》颁布实施的重大意义,全面做好《民法典》的学习宣传贯彻工作。一要深入学习、深刻领会。省法院要集中力量组成工作专班,组织开展对《民法典》逐编逐条的学习,准确把握法律规定和立法主旨,形成自己的“师资力量”,充分运用全省法院“干警大讲堂”以及“法官教法官”等方式,对全体干警进行学习培训。二要准确把握、正确适用。各级法院要结合贯彻实施《民法典》,组织开展清理涉民商事审判内部规范性文件,进一步健全完善民事审判机制,着力提升民事审判工作水平,依法保护民事主体合法权益。三要加强宣传、做好普法。要认真落实“谁执法谁普法”责任制,结合全省法院开展的“普法六走进”活动,把《民法典》宣传工作作为今年和今后一个时期普法工作的重点,制定专门实施方案,进行广泛的社会宣传,引导社会公众树立民法精神。
会议强调,要坚持“一体两翼”工作布局,着力推进审判体系和审判能力现代化。要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和最高人民法院出台的指导意见,加强对人民法院审判体系和审判能力现代化的深入研究,制定出台我省法院的指导意见,推进全省法院审判体系和审判能力现代化建设。要按照年初工作部署,重点对照中央关于深化司法责任制综合配套改革的意见,认真总结梳理党的十八届三中全会以来各项改革落实情况,聚焦突出问题,把握重点任务,提升改革成效,坚定不移推进司法体制改革向纵深发展。要继续坚持“抓应用、填空白、补短板、深融合”工作方针,以推进智能化服务和实施大数据战略为重点,持续深入推进智慧法院建设,助推审判体系和审判能力现代化。
会议要求,要深入开展队伍教育整顿,持之以恒加强过硬队伍建设。要始终坚持以党的政治建设为统领,突出“严”的主基调,深入推进全面从严治党、全面从严治院、全面从严管理,巩固扩大深化主题教育成果。要扎实开展好“两个坚持”专题教育、“以案三释”警示教育和“三个规定”专项整治活动,扎实开展深化“加强管理年”活动,全面提升全省法院党建队建工作水平。要紧盯“廉洁拐点”目标,健全监督体系,严惩司法腐败,确保司法清正廉洁。当前,面对困难和挑战,尤其要强调精神状态问题,越是“难”,越要守土有方、积极进取。要通过扎实开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动,扎实开展“融合促发展、领跑当先锋”争创活动,扎实开展深化“加强管理年”活动,力戒形式主义、官僚主义,始终保持知难而进、昂扬向上的精神状态,推动实现吉林法院高质量发展再上新台阶。