解振华：探索符合国情的绿色低碳之路

　　中国通过十年的努力，终于走出了一条符合国情的经济增长与碳排放相脱离的绿色、低碳发展道路。

　　近日，以“低碳创新，绿色未来——榜样的力量”为主题的第二届绿色经济与应对气候变化国际合作会议在京举行。 在当天的“全球气候治理：中美的角色”专题论坛上，中国气候变化事务特别代表、国家发展和改革委员会原副主任解振华介绍了中国近十年来的绿色低碳增长历程。  

　　据介绍，中国的国内生产总值持续增长，但与此同时，碳排放增长低于ＧＤＰ增长，中国的资源利用效率在进一步提高；第三产业比重也持续上升，同时能源消费结构也发生了变化，煤炭占比下降。

　　 “‘十一五’、‘十二五’、‘十三五’期间，中国单位ＧＤＰ的能耗分别下降了１９．１％、１８．２％和１５％，预计到２０３０年将比２００５年降低６０％左右。 节能提高能源的效率，效果也是明显的。”解振华说，“十二五”规划纲要当中将提高资源产出率作为一个指导性的指标，２０１５年中国主要资源的产出率比２０１０年提高了１６．４％，“十三五”期间在这个基础之上将再提高１５％。现在主要资源每吨产出的价值在逐步提高。

　　解振华介绍，截至２０１４年，中国城镇累计建成节能建筑面积１０５亿平方米，约占城镇民用建筑面积的３８％，新能源汽车的产量在２０１１年至２０１５年之间增加了４５倍，现在中国新能源汽车在国际上总量很大。

　　“从２００５年到２０１５年，中国以年均５．１％的能源消费增速，支撑了国民经济年均９．５％的增长，所以累计节能１５．７亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放３６亿吨，碳排放强度在大幅度地降低，２０１５年中国碳排放强度比２００５年下降了３８％以上，到２０２０年将比２０１５年再下降１８％，中国的承诺是４０％到４５％，我算了一下，可能要达到４８％至４９％。将超过中国对外承诺的目标。”解振华说，到２０３０年将比２００５年下降６０％到６５％，二氧化碳要达到排放峰值，预计２０３０年之后应该平稳的开始平稳下降，现在争取中国在２０３０年达到排放峰值，所以非化石能源的利用也在快速发展。

　　在可再生能源发展方面，２００５年与２０１５年相比，中国水电装机容量增加了１．７倍，风电装机容量增加了１００．８倍，太阳能、发电的装机容量增加了６１５倍，生物质能发电装机增加了３３．８倍，核电装机增加了２．９倍。按照规划，到２０２０年，中国的水电装机再增加３１０万千瓦。

　　世界银行公布的数据称，中国近二十年的累计节能量占了全球的５２％。“这就是说，中国节能提高能源的利用效率、发展可再生能源，不仅进展很快，而且占比还相当大。”解振华说。

　　由此，中国的主要污染物的排放也显著下降，如二氧化硫、氮氧化物都相应下降了２８．２％和１８．６％。

　　与此同时，不断扩大的森林面积也增加了中国的林业碳汇。２００５—２０１５年，中国的森林覆盖率由１８．２％增加到２１．６３％，森林蓄积量２０１５年比２００５年增加了２８亿立方米，中国承诺增加１３亿立方米，也提前超额完成任务，到２０３０年将增加４５亿立方米。

　　 这些数据说明了什么呢？解振华自问自答，“说明中国的经济发展在注重和追求提高经济增长的质量和效益，发展的轨迹是逐步实现低碳化。”  

　　解振华说，坚持不懈地优化能源产业结构，提高能源利用效率，不断地降低碳排放强度，降低主要污染物的排放，逐步在改善环境，其直接的结果是碳排放与ＧＤＰ的增长逐步脱钩，达到峰值之后将实现脱碳增长，这就是中国应对气候变化过去做的工作和“十三五”要做的工作。

　　 解振华还透露，“最近和北大一起合作，搞了一个中国低碳发展战略，不光是规划到了２０２０年、２０３０年，还规划到了２０５０年中国要采取哪些政策措施，要实现我们的低碳发展。中国要实现脱碳发展，争取按照《巴黎协定》的要求，到本世纪下半叶全球要实现碳中和。”