两会观察-五句话读懂总理的民族工作心

                                                                  □　本报特约评论员 

　　李克强总理在政府工作报告中阐述今年的民族工作时，仅用209字，就把民族工作的重要性、特殊性，以及当前民族工作的主要任务、奋斗目标和根本要求讲得清清楚楚、明明白白。而这寥寥二百字，更是将民族工作领域如何深入贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”等重大问题说清楚、讲到位了。         

　　认识要高。 

　　总理把民族工作放在政治领域各项工作之首来讲。第一句话就强调“中华民族是一个大家庭”。这是中央关于民族工作事关国家统一和社会稳定、事关中国特色社会主义事业成败、事关全面建成小康社会目标等重要思想在政府工作中的具体化，是政府部门贯彻落实中央民族工作大政方针的具体体现。 

　　任务要明。 

　　总理阐述的民族工作涉及众多方面，涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域。强调“坚持中国特色解决民族问题正确道路”，因为这是民族工作领域政治建设的关键；强调“坚持和完善民族区域自治制度”，因为这是民族工作领域全面依法治国的重点；强调“严格执行党的民族政策”，因为这是民族工作领域全面从严治党的关键；强调“推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境”“促进各民族交往交流交融”，因为这是民族工作领域全面深化改革的重点难点；强调“深入开展民族团结进步活动”，因为这是广泛凝聚社会力量、夯实民族工作的社会基础，以及完善民族事务治理体制机制、提高民族事务治理能力的关键；强调“加大扶持人口较少民族发展力度”“大力实施兴边富民行动”“落实促进民族地区发展的差别化支持政策”，因为这是实现共享发展的关键，也是民族地区全面建成小康社会的关键；强调“保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇”，因为这是实现绿色发展、确保中华文化多姿多彩的重要任务。 

　　目标要准。 

　　就是要善于从全局和战略高度看待和做好民族工作，切实“促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展”，“让全国各族人民共同迈向全面小康社会。”这是各族人民的根本利益所在，是现阶段党的民族工作奋斗目标。 

　　要求要严。 

　　仔细研读今年的政府工作报告，会发现如“坚持中国特色解决民族问题正确道路”“严格执行党的民族政策”“推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境”等，都是新增加的内容，这也反映出这些方面都是当前民族工作领域要特别着力抓好的工作。同时总理在用词等细节上也非常用心。譬如，没有泛泛地讲贯彻落实党的民族政策，而是强调要“严格执行党的民族政策”。之所以强调“严格执行”，是因为当前一些部门和领域存在执行民族政策不严、损害各民族合法权利的事时有发生，已成为影响各民族深度交往交流交融的突出问题，这种状况必须得到切实改变。再譬如，在谈到建立各民族相互嵌入式社会结构和社区环境时，总理使用了“推动”一词，这就突出地强调了人的主观能动性和各级政府的主体责任；去年强调要“加大对欠发达的民族地区支持力度”，今年则强调要“落实促进民族地区发展的差别化支持政策。”又譬如，去年强调要“扶持人口较少民族发展”，今年则强调要“加大扶持人口较少民族发展力度”；去年强调要“推进兴边富民行动”，今年则强调要“大力实施兴边富民行动”。“严格”“推动”“加大”“大力”“落实”等，微词变化之下彰显的是对政府进一步改进工作作风的要求，是政府部门对“三严三实”的深入践行，更是对各族群众新期待的回应。 

　　责任要清。 

　　总理在政府工作报告中强调：“中华民族是一个大家庭，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，是各族人民的根本利益和共同责任。”也就是说，做好民族工作，不仅仅是政府的责任，还是全社会的责任，人人都有责任。只有通过深化改革、充分调动全社会的民族工作积极性创造性，实现政府——社会——人民三者良性互动，才能切实推动民族事务治理体系和治理能力现代化。