行稳致远 乘势而上

记者 王子阳

“全省地区生产总值实现13803.8亿元”，“地方级财政收入实现四年翻一番”，“民营经济主营业务增长10.3%”，《政府工作报告》里这一串串凝聚成就的数字，让参加两会的人大代表和政协委员倍感振奋。

2014年，面对错综复杂的国内外环境，吉林发展呈现诸多亮点：经济增长企稳趋好，质量、效益、结构同步提升，粮食生产再获丰收，民营经济积极健康发展，人民生活水平持续改善。吉林，迈出了改革振兴的坚实步伐。

突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，吉林如何牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇，正确理解、主动适应、积极引领经济新常态，成为了代表委员们热议的话题。

聚焦一：“新常态应是新强态”“新常态要充分体现吉林特色”

“新常态不是新稳态，应是新强态！”省人大代表、省发改委主任姜有为一语道出了“新常态”的关键内涵。他说，新的时期，经济发展更加注重质量和效益，发展动力更加依靠创新驱动和深化改革，产业竞争力和城市竞争力进一步增强，实体经济活力显现，经济结构更趋合理。

姜有为说，新常态下，既面临总体需求偏弱、通缩预期上升、产业转型任重道远等各类风险的挑战，也蕴含转方式、调结构、增长动力转换的重大调整机遇。这就要求我们必须趋利避害、顺势而为，主动调适理念、调适政策、调适方法，化挑战为机遇，转潜力为实力，变困境为佳境，推动我省经济持续健康发展。

观念在交流中碰撞，思想在激辩中升华。列席政协会议的省政府参事李铁说，我们要真正理解新常态的内涵，总体思路还是发展，是科学、可持续、均衡发展。应充分发挥我省位于东北亚、图们江的区位优势，深入挖掘国际合作空间，大力推进长吉图开发开放。立足比较优势，加快“走出去”步伐。推进优势资源产品出口，推动外贸发展方式转型升级。

“新常态应充分体现吉林特色。”李铁说，要坚持分类指导、因地施策，主动融入国家“一路一带”战略，做好东中西区域战略三篇文章。西部应抓好生态经济区建设。加快实施河湖连通、三化治理等重大生态修复和环境再造工程，大力发展现代农业和绿色新型工业。东部抓好绿色转型发展区建设。加快实施矿泉水和医药、口岸升级、长白山大旅游等先导工程。中部抓好创新转型核心区建设。加快创新示范区、创新基地、创新服务平台建设。建设长吉产业创新发展示范区，培育中部城市群成为哈长城市群重要一极。

聚焦二：“加快结构调整和转型升级”“全力保障和改善民生”

心中有愿景，胸中有激情。姜有为说，新常态下，我省应加快结构调整和转型升级步伐。突出就业导向、效益导向、集约导向、生态导向，明确主攻方向，争取更大成效。今年，我省将全力推进工业结构调整和转型升级。汽车产业，突出整车扩能、新能源汽车、专用车和零部件配套四个重点，力争一汽大众奥迪Q工厂基本建成投产，推动一汽大众“DY”项目建设，争取一汽通用年产10万辆中型乘用车落户我省。

化工产业，坚持拉开大化工发展框架，争取中石油、中石化加大油气勘探投资，谋划煤经甲醇制烯烃项目，支持吉林化工园区和松原化工园区发展。

农产品加工业，重点提高精深加工能力和比重，加快猪牛羊禽标准化牧业养殖基地建设，推进集养殖、综合加工等产业一体化发展，推动酒精行业兼并重组，统筹推进“果木菌蔬、蛙鹿禽鱼”等农副产品深加工。

医药健康产业，加快推进通化国家医药高新区、敖东工业园区等100项产业重大项目，保持15%以上产值增速。装备制造业，加快长春轨道交通产业园建设，以轨道交通装备、工业机器人、新能源汽车等领域为重点，培育制造业竞争新优势。

新常态下的改革红利要让广大民众共享。省政协委员梁惟苓说，此次两会，我提交了《提高吉林省环卫工人待遇的建议》。我认为新常态下，还应全力保障和改善民生。突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。围绕社会保障、就业创业、社会救助、养老服务、住房保障、基础教育、医疗服务、城市供暖、饮水安全、地下管网改造、食品药品安全、环境保护、交通出行、农村扶贫、文化健康、农村环境整治等方面，积极谋划实施民生实事。

聚焦三：“民营经济异军突起”“创新驱动培育新的增长点”

“去年，我省民营经济主营业务收入突破3万亿元，增长10.3%；民间投资增长17.4%，占固定资产投资总额的比重达到71.4%。可以这么说，6.5%的GDP增幅多半是由民营经济贡献的！”作为民营企业家，省人大代表、吉林天景食品有限公司董事长曲广深倍感自豪。

姜有为说，新的一年，我省将加快发展民营经济，特别是促进服务业提速升级。力争在研发设计、第三方物流、信息技术、节能环保、检验检测认证、电子商务等重点领域取得新突破。培育以“大长白山区域”为主体的生态旅游、冰雪旅游、边境旅游等旅游产品。鼓励和支持社会资本参与养老服务业。推动建设重点文化产业园区，培育骨干文化企业。扎实推进服务业综合改革，建设30个现代服务业集聚区。

同时，以创新驱动培育新的增长点。加快科技创新和成果转化，探索采取设立基金、合资入股等方式，促进重大科技成果就地转化。加快推进阿达木单克隆抗体、连续法玄武岩纤维等重大项目建设，努力培育LED、碳纤维、生物制药等新亮点。深入实施“吉林一号”卫星工程，承接国家民用卫星产业布局。突出发展生物基化工和生物质能源两大产业。继续推进油页岩地下原位转化试验。全面落实长白山矿泉水资源开发利用规划，高起点建设人参产业园区，加快推进硅藻土产业转型升级。

心潮仍在澎湃，梦想已经飞扬。新起点，新征程，新期待。我们仿佛看到生机盎然的吉林大地雄壮激昂的振兴大潮，听到产业转型蓄势勃发的震耳轰鸣。

绘就科学发展，加快振兴蓝图。吉林经济社会发展必将行稳致远，乘势而上！