行政经营事业单位明年转型 医院高校试点年内启动

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　　 新京报讯 (记者温薷) 明年年底前，北京承担行政职能、从事生产经营活动的两类事业单位将基本完成“转型”。这意味着，北京市无线电管理局等行政类事业单位拟“回归”行政机构，经营类事业单位则转为企业。

　　近日，北京市编办对新近发布的事业单位改革相关意见进行了详解。针对公众关注的高校、公立医院“不再纳入编制管理”的改革方向，市编办相关负责人介绍，北京将先行选择个别单位试点，试点有望今年启动。此外，今年年底前北京将有望完成事业单位分类。

　　 进度

　　年内事业单位有望完成分类

　　上周，北京市公布《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》，明确北京将不再批准设立承担行政职能、从事生产经营活动的两类事业单位。同时，这两类事业单位将面临“转型”，前者如北京市无线电管理局等，将逐步划归行政机构或转为行政机构；后者逐步转为企业。明年年底前，这两类事业单位的转型工作将基本完成。

　　北京市编办相关负责人近日解读意见时表示，今年内，北京将争取完成事业单位分类工作，也就是将全市的事业单位按照社会功能，界定为行政、公益、经营三大类别，而不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据。

　　截至2014年底，北京已有77%的事业单位完成了分类。其中行政类占比最少，为0.5%；此外，公益一类占比87.8%，公益二类占比9%，经营类占比2.7%。

　　 新举

　　事业单位编制首试“总量管理”

　　北京市编办表示，此次意见是北京首次明确建立事业编制“总量管理”制度。也就是说，今后北京事业单位机构编制要控制在2012年底的总量内，不得突破总量新设事业单位、新增事业编制。

　　按照市编办亮明的最新“底数”，截至2014年底，北京共有1万多家事业单位，主要分布在教育、卫生、文化、科技等领域，其中，教育、卫生领域的事业单位最多。

　　在“总量调控”的同时，北京将加大事业编制在不同部门、不同层级、不同区域之间调剂的力度。比如，对因承接疏解人口需增加事业编制的区县，原则上从人口输出区调剂编制解决。