融情融心融文明
在这场税务融合改革实践中,市国税局、市地税局秉承实现税收现代化的总体目标要求,突出深化改革、注重集成总原则,加快税收融合进程,在文明建设上把握主旨、彰显内涵,创造性地开展了最美税务人评选表彰活动,全力打造税收现代化精神文明合作新模式,努力实现国地税心灵的交融、情感的凝聚、文化的提升。
—— 市国税局、地税局联合开展最美税务人评选活动启示录
美国著名学者塞缪尔·亨廷顿认为,当前世界的冲突源于“文明的冲突”。
由此推论,无论地区间、国家间,还是单位间、个人间的合作,本质是要实现文明的融合,即文化的融合。
根据中办、国办对税收征管体制改革要求,全国各地的国税局、地税局以服务深度融合、信息高度聚合、执法适度整合为目标,从税收业务层面推出了6大类30余项融合措施,重点解决办税“痛点”、“堵点”及“难点”问题,全面提升纳税人幸福指数。
在这场税务融合改革实践中,市国税局、市地税局秉承实现税收现代化的总体目标要求,突出深化改革、注重集成总原则,加快税收融合进程,在文明建设上把握主旨、彰显内涵,创造性地开展了最美税务人评选表彰活动,全力打造税收现代化精神文明合作新模式,努力实现国地税心灵的交融、情感的凝聚、文化的提升。
此举在全国税务系统堪称首创。
在双方积极筹办第二届最美税务人评选之际,让我们回顾上届的收获,探寻合作对于“两税”融合的启示性意义。
融合
“两税”深度整合,做优“必选动作”的同时,应该结合工作实际,做好哪些“自选动作”?如何找到一个恰当的链接点,把工作对接起来,形成亮点,市国地税负责人在思考。
他们发现:作为重要经济执法部门,无论是国税局还是地税局,却一直空白着“江城好人”的评选榜眼。
双方负责人一拍即合,把“自选动作”的对接点选定在精神文明领域。经过与市文明办积极协调、三方共同起草文件,2016年度最美税务人评选表彰活动方案正式形成。
4月,全市税务系统精神文明评选活动轰轰烈烈地在松花江两岸拉开帷幕。
活动历经基层发动、文体活动互动、两局评审组初审、“文明吉林”微信公众投票测评公示、两局评审组综合评审等多重程序,最终,5大系列20名最美税务人脱颖而出。
9月,在国税、地税机构分设22周年的关键时间点,吉林市2016年度最美税务人命名表彰大会隆重举行。
这是自1994年国税、地税机构分设以来的第一次精神文明聚会,是国税、地税在队伍建设领域更深层次、更广维度、具有里程碑意义的一次盛会,由此载入了江城税收史册。
融情
同一个舞台,凝聚着国税人、地税人同样的情感。
“两税”的爱岗敬业类、勤政廉政类、优质服务类、孝老爱亲类、热心公益类最美税务人,携手走上舞台。
大屏幕上,播放着由吉林市国税局、地税局联合摄制的电视片《敬业·奉献——吉林市2016年度最美税务人风采展播》。
这里有坚守本职、忘我工作的奉献者,以精心、精细、精通的纳税服务精神,彰显了税务人的职业操守;
这里有良好家风和德孝文化的传承者,以赤诚之心演绎着人间大爱,让中华民族的精神基因世代相传;
这里有志愿服务精神的践行者,以博爱的胸怀、诚挚的爱心和不懈的努力,让爱与付出成为社会和谐的主旋律……
一幕幕精彩的画面,一段段动情的故事,一个个崇高的灵魂,让在座的国税干部和地税干部流下了热泪。
同一个舞台,共同的荣誉。
同样的奉献之美、道德之美、大爱之美,把国地税干部的情感拉得更近了。
典型的事迹,在观众心中引起强烈的共鸣。
一对分别在国税局和地税局工作的夫妻,在各自单位的评选中一起获评,成为佳话。
换位思考,他们理解了对方的奉献、对方的艰辛、对方的不凡。
这种情感,感召和引领着国地税干部在改革的浪潮中同心同德、同力同行,共同肩负起服务经济发展的历史使命。
融心
心有多大,舞台就有多大。
最美税务人的评选,不仅是吉林市国税局、地税局共同搭建的舞台,更是吉林市文明展示的舞台。
活动开展以后,市文明办评选的“江城好人”中,有5人来自税务系统,其中市国税局2人,市地税局3人。其中有1人还被推荐候选“吉林好人”。
精神的融合、文明的融合,让“两税”人的心灵贴得更近了。
活动从基层初选开始,国税和地税自下而上从各基层局就开始密切沟通、积极互动、共同推选。这样,一个顶层设计的活动,就变成了国地税系统全覆盖的基层合作自觉行动。
那些共同加班加点共同努力把活动做好的细节,那些一起吃着盒饭畅谈感受的情景,成为国税人和地税人心灵的契合点,在心中烙下了永不磨灭的印记。
两家单位的融合,本质上是单位中人与人的融合、心与心的融合。
精神文明的融合,有力地推动了税务业务的深度融合。国地税同区域基层单位、同性质同执法范围的部门展开了密切的合作、全方位的互动,由“两家亲”变成了“一家人”。合作,从文明领域走向了深广的空间,结出累累硕果——
在税收执法领域,国地税联合开展纳税定额核定、联合纳税评估、联合纳税信誉评定等联合执法、共商税事已成为工作常态。继而,“两税”联合税务稽查“双随机一公开”也健全机制,成为制度化,大大缩减了单部门重复检查和多头检查,为纳税人减轻迎检负担;税务行政处罚裁量基准的统一,有效避免了同一税务违法行为处罚轻重不一,执法刚性信誉度不高的问题。
房地产业和建筑业原来是地税主管的行业,营改增后移交国税管理,情况介绍、执法经验对接会已经成为江城税务新亮点、新特色,此举促进了“两税”深度交流,有序弥补税收管理短板,提高了管理的质效。
在税法宣传领域,他们一改过去各自为战的局面,在税收宣传月到来之前密切沟通,整合宣传资源,一起印传单,一起进税户,为纳税人答疑解惑,有效节约了宣传费用。此外,他们还联合开展税务干部培训,让干部既懂国税业务也熟悉地税规程,有效提升了税收管理水平。
国税人和地税人联合执法,相互监督,还有力地加强了队伍的廉洁,成为文明合作的意外收获。
兄弟齐心,其利断金。
而融合这心与心的,必然是一种长久的体制与机制。双方商定,把最美税务人联合评选,作为一种长久合作的项目延续下去,每年举办一次。同时,双方更多领域的深层次合作在继续展开。
吉林市国税局和地税局联合开展的最美税务人评选表彰活动,成为双方凝聚共识、精诚合作、共同服务经济新发展的桥梁,被誉为“国地税合作3.0版”的升级3.1版。
这一活动,注入了文明治税的新力量,树起了文明强税的新旗帜,撑起了文明兴税的新高度,用心共同谱写国地税合作新华章。
这,正是此次国地税联合评选活动留给我们的深度启示。 (江城日报记者/文连元 编辑/李波)
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