牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

　 　牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

　　 加快建设与小康社会相适应的现代邮政业

　　（第47届世界邮政日致辞）

　　长春市邮政管理局

　　 2016年10月9日

　　在举国欢庆中华人民共和国67华诞的日子里，我们迎来了第47届世界邮政日。借此机会，长春市邮政管理局向关心、支持我市邮政事业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向我市邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！

　　邮政体制改革实施十年来，尤其是2012年长春市邮政管理局成立以来，我们坚持“人民邮政为人民”的根本宗旨，坚定不移抓改革、一心一意促发展，全力保障邮政普遍服务，全力激发市场主体活力，全力汇聚行业发展新动能，推动了我市邮政业实现跨越式发展。今年1~8月，全市邮政企业和快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成14.44亿元，同比增长37.22%；业务总量完成11.90亿元，同比增长35.01%。其中，全市快递服务企业业务收入完成9.22亿元，同比增长57.37%；业务量完成4728.71万件，同比增长47.58%。邮政业已成为我市增长较快的重要服务行业，我市邮政市场已成为全省各市（州）中增长最快的邮政市场之一。

　　邮政业作为现代服务业的重要组成部分，在推动流通方式转型、促进消费升级中发挥着越来越重要的作用，正处于大有可为的战略机遇期。然而，行业大而不强、大而不优，提高供给质效的任务十分艰巨，寄递渠道安全形势复杂严峻，行业管理任重道远。我们必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和全面贯彻五大发展理念，不折不扣地落实好《国务院关于促进快递业发展的若干意见》和《吉林省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》，继续树立“大邮政”的理念、坚持“大发展”的导向、把握“大融合”的关键、践行“大民生”的宗旨，加快建设与小康社会相适应的现代邮政业，坚定不移推进我市向邮政强市迈进。

　　坚持创新发展，扩大邮政业的有效供给。把创新驱动尤其是供给侧结构性改革摆在行业发展全局的核心位置，全方位、多层次、宽领域推进体制机制、技术应用、服务模式和产品等方面的创新，增强发展动力、提升发展能力、厚植发展优势、拓展发展空间。加速实现行业发展动力从传统动能向新动能转化、发展方式从量的增长向质的提升转变、发展路径从被动适应向主动引领转型。

　　坚持协调发展，补齐邮政业的发展短板。推动区域协同、城乡一体、收派均衡、交邮融合，在补齐短板中增强发展后劲、在协调发展中提升整体服务水平。圆满完成空白乡镇邮政网点补建工作，实现乡乡设所，加强补建局所的运行和监管工作。加快村邮站功能转型升级、实现“三站合一”的建站模式。持续推进“快递下乡”工程，今年年底实现全市每个乡镇至少有一个快递品牌覆盖。深化交邮合作模式，继续推进“村巴速递”试点项目在广大农村地区推广和应用。

　　坚持绿色发展，促进邮政业的低碳环保。将“绿色邮政”融入美丽长春建设中，服务于全市生态文明大局。不断完善行业绿色发展制度体系，营造绿色发展的政策环境。大力推广环保包装辅材应用，倡导适度包装，加强包装废弃物的回收处置管理。持续推进生产运行中的节能减排，扩大新能源车辆使用比例，提升清洁能源比重。

　　坚持开放发展，增强邮政业的国际竞争力。按照互利共赢的原则，丰富开放发展内涵，推动邮政业开放向纵深拓展。主动将技术资本“引进来”，倒逼市场主体改善经营管理、提升服务能力。鼓励邮政企业深化体制机制改革，做大做强做优，引导快递企业加快兼并重组，打造具有市场竞争力的品牌快递企业。圆通、中通、申通三家快递企业已入驻二道区的市快递产业园区，主体工程基本已经完工，预计今年“双11”将投入使用。顺丰快递已经进驻长春兴隆综合保税区，承运跨境电商出口包裹，快递电商融合、携手打开国际市场。

　　坚持共享发展，提升邮政业的普惠水平。提高邮政普遍服务质量和效率，有效满足人民群众基本寄递需求，进一步缩减边远农村“最后一公里”投递时间。创新普遍服务供给方式，打造特色农副产品的新型流通模式，支撑服务精准脱贫。使广大消费者共享行业改革发展成果，让行业基层员工更加有归属感、更加体面地工作，拥有更多的尊严。

　　坚持依法治邮，打造服务型政府部门。始终把维护消费者合法用邮权益摆在更加重要的位置。持续推进法治邮政建设，建立完善“三个清单”。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、破解瓶颈、解决问题的素养和能力，加强邮政普遍服务监督和邮政市场监管。切实加强事中事后监管，全面实施“双随机、一公开”，提升邮政管理系统的监管效能。时刻牢记“安全为基”，保障寄递渠道安全畅通，加快推进视频安监系统建设进度，达到实时监控的静态监管目的。

　　2016年既是全面实施“十三五”规划的开局之年，又是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。总结过去，是为了更好的开创未来！我们坚信我市邮政业必将迎来更加广阔的发展前景和空间。在长春市委、市政府和吉林省邮政管理局的坚强领导下，不忘初心、继续前进，努力开创行业改革发展的新局面，为我市经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会作出新的更大贡献。