中国税务报：营改增给纳税人带来哪些改变
“事实证明，谁早日通过改变自身来适应营改增，谁就能早日享受改革红利，占得发展先机。”这是世贸万锦大酒店总经理郭贤军日前在吉林省吉林市国税局召开的营改增纳税人座谈会上说的话。
吉林市纳入此次营改增改革范围的纳税人有近3万户，记者在这里采访时发现，“改变”二字已成为纳税人谈到营改增时的高频词。全面推开营改增试点4个月后，这项改革到底给纳税人带来了哪些“改变”？
改变一：纳税人爱学习了
今年3月，国家确定全面推开营改增试点的时间和内容后，刚开始，像郭贤军这样的纳税人总觉得心里没有底——营改增给企业经营管理带来的改变与挑战，远非想象的那么简单。新旧税制如何衔接？具体业务如何处理？税收核算如何转化？这些问题如果不搞清楚，极有可能给企业带来财务核算不合规、纳税申报不准确等风险。
正是因为看到了这种风险，很多企业管理者意识到，必须主动学习新税制、适应新税制。于是，在吉林市国税局举办的首次营改增纳税人培训班上，只有500个座位的现场硬是挤进了1200多名听讲者。此后的数次培训也是场场爆满。在积极参加国税机关组织的培训班，企业也纷纷对内部员工开展营改增培训。
郭贤军告诉记者，参加完国税局举办的培训后，酒店自身也加大了对财务人员营改增业务方面的培训力度，帮助他们尽快熟悉与营改增相关的税收法规，掌握营改增税收优惠政策。同时，按照增值税相关要求设置会计科目，并修改会计核算制度和相关管理制度。
改变二：发票管理规范了
发票管理更加规范，是营改增给企业带来的重大变化。营改增前，企业出于成本和管理便利化方面的考虑，往往不注重合作方是否有必要的经营资质，是否能开出正规发票，只要价格优惠就会与对方合作。
“营改增之后，这样的做法行不通了。”中铁九局集团第二工程有限公司财务负责人张远振说，中铁九局集团第二工程有限公司是一家承揽吉林市多个市政基础设施建设工程的企业。以前企业购进工程材料首先考虑的是质量和价格，不在意供货方是否开得出增值税专用发票。在发包工程的时候，首先考虑的也同样是工程分包商的承揽价格。“营改增后可就不一样了，企业税负的增减，关键看能有多少进项税可以抵扣。因此，不论是供货方还是工程项目分包商，不能提供增值税专用发票的已基本被排除在合作范围之外。”张远振说。
更加强调合作伙伴能否提供增值税专用发票，已成为一般纳税人企业的共识。吉林市万科房地产开发有限公司财务部负责人王军伟说：“面对新税制，我们重新调整了工程采购系统，在增值税条件下实现了从招标、投标、中标、合同和工程产值审核到付款、发票的全流程管理。同时，我们重新修订了所有工程类、费用类、设计类和营销类的合同范本，为获取增值税专用发票提供保障。”
改变三：税负真的下降了
记者在采访中了解到，营改增给小规模纳税人带来的利好最为明显。据统计，吉林市营改增四大行业纳税人中，小规模纳税人占比超过98%，仅有1294户的不含税销售额达到起征点，这些纳税人按照简易计税方法依3%的征收率缴纳增值税，相比于营改增前，有相当数量小规模纳税人税负下降近4成。
除了小规模纳税人外，另外2%的一般纳税人是否也实现了减负呢？郭贤军告诉记者，营改增后，世贸万锦大酒店购置了营运设备等固定资产，在营业收入持平且按照6%的税率缴纳增值税的情况下，今年7月靠增加进项税额抵扣就减负26万元，预计全年可少缴税款200万元。“这不仅优化了酒店资产结构，也提升了企业的硬件竞争力。”郭贤军说。
张远振也表示，对于今年5月1日前开工的“老项目”，因为能够选择简易计税方法，所以一个标的额为1亿元的工程可以降低税负约9万元，再加上劳务分包可以差额纳税，企业的负担更轻。即使是按11%增值税税率计算的新开工项目，只要严格执行合同及发票管理规定，用足用好进项税抵扣政策，企业完全可以实现减负。
中国工商银行吉林市分行提供的数据显示，自今年5月1日全面实施营改增到7月末，该行已抵扣进项税额105万元。该行财务负责人刘强认为，随着银行业对增值税认知程度的逐步加深，通过合理的税务筹划，行业税负水平下降趋势将更加明显。
